Una aproximación al concepto de vulnerabilidad social por deslizamientos en Colombia como factor determinante de política pública estudio de caso habitantes de la cuenca de la Quebrada Negra en Útica (Cundinamarca) afectados por La Niña 2010-2011

Este documento presenta un ejercicio de investigación a través de un estudio de caso en el municipio de Útica (Cundinamarca) para visibilizar cómo poblaciones geográficamente distantes se ven afectadas por eventos naturales similares, y cómo los afectados tienen un concepto de vulnerabilidad social que requiere ser incluido en las políticas públicas. Para ello se presentarán en el primer capítulo los antecedentes sobre el flujo de detritos o lodo en la zona, cuatros marcos de referencia (conceptual, teórico, legal y geográfico) y el tipo de investigación realizada, de modo que se dé contexto al desarrollo interpretativo de la investigación. El segundo capítulo expone la revisión de la literatura y las metodologías de análisis de la vulnerabilidad social. El tercer capítulo desarrolla el estudio de caso con información general de Útica, presenta la vulnerabilidad social de afectados por flujo de detritos o lodo y la forma en que se realizó la aplicación de instrumentos de análisis y cuantificación a la comunidad para formular la conceptualización de la vulnerabilidad desde las experiencias individuales y colectivas. El cuarto capítulo muestra la aproximación al concepto de vulnerabilidad social como factor determinante en la construcción de política pública, identificando la conceptualización existente o ausente de la vulnerabilidad dentro de las políticas públicas.This paper presents a research exercise through a case study in the town of Utica (Cundinamarca) to visualize how geographically distant populations are affected by similar natural events and how those affected have a concept of social vulnerability that needs to be included in public policy. For this case background information will be presented as preceding landslides in the area, four frameworks (conceptual, theoretical, legal and geographical) and the type of research in chapter one, so as to give context to the interpretative development of the research. The second chapter presents a review to the literature and methodologies for the analysis of social vulnerability, exposing the concepts of social vulnerability, territoriality and culture. The third chapter develops the study of the case with data from Utica, presenting the social vulnerability of people affected by landslides and how were applied analytical tools and quantification to the community. The fourth chapter shows the approach to the concept of social vulnerability as a decisive factor in the construction of public policy, identifying the presence or absence of vulnerability within public policies