土地利用規制を目的とした都市計画区域拡大と特定用途制限地域指定のプロセスと課題: 飯田市におけるインターチェンジ建設を契機とした事例について

金沢大学理工研究域環境デザイン学系This paper reviews planning process and its problems of City Planning Area (CPA) expansion and designation of the Specific Usage Limitation Area (SULA) to prevent overexploitation around a new interchange referring a case of Iida City in Nagano Prefecture. Although many inhabitants are anxious about deterioration of farmland by introduction of CPA, availability of SULA in order to prevent negative development is recognized in general, which is effective to build consensus. In addition, it is clarified that the time-lag between introduction of CPA and designation of SULA might cause problems such as application of unexpected development.本研究では、インターチェンジの建設を契機とした乱開発を防ぐため、都市計画区域の拡大と特定用途制限地域の指定を行った飯田市の事例を考察した。その結果、農村地区においては、都市計画区域に指定されると農業が続けられなくなるといった認識を持つ住民が多いこと、特定用途制限地域の指定が都市計画区域指定の合意形成を図っていくうえで有効であることなどが明らかになった。また、都市計画区域と特定用途制限地域の指定時期においては、決定主体が異なることにより時差が生まれるため、この時差の期間に申請される建築行為にどう対応していくかといった課題も明らかになった