L'entrée officielle du Japon en 2014 dans la course aux talents à travers l'introduction du visa « Professions supérieures »

This research deals with the creation process of the visa “Advanced Activities”. This visa is introduced by the Japanese government, in 2014, with the aim of welcoming highly skilled foreign professionals – it also indicates its official admission into the race for talents. The “race for talents” refers to the contest between world superpowers in the attraction of foreign talents that has begun in 1960’s. Japan officially joins this competition almost fifty years later. We will try to expose the factors that fostered the government’s interest into making such a policy. In order to do so, this research will rely on the tools of political science. The stage heuristic model will be used as public policy analysis framework. This analysis will help us understand Japan’s stance on immigration. The amendment of the immigration control act and the recognition of refugees in 1990 showed two desires from the Japanese authorities : attract as many foreign talents as possible and fail low-skilled foreign workers. As Japan’s working population is shrinking and the demographic crises threaten its status as an economic power, its migration strategy seems to rely on the permanent welcoming of HSFP. We will see that the creation of this strategy, given Japan social and economic situation, is in fact born out of the coercion to welcome foreign workers.Cette recherche étudie le processus de création du visa « Professions Supérieures ». Ce visa est introduit en 2014 par le gouvernement japonais avec pour objectif d’accueillir des étrangers hautement qualifiés ; il marque également son entrée dans la course aux talents. Cette dernière désigne l’affrontement des grandes puissances mondiales dans l’accueil de talents étrangers depuis les années 1960. Le Japon rejoint officiellement cette compétition presque cinquante ans plus tard. Nous chercherons à exposer les facteurs qui ont poussé le gouvernement à élaborer une telle mesure. Aussi, ce travail s’appuiera sur les outils de la discipline de la science politique, avec comme méthode analytique, l’approche séquentielle. Cette analyse nous aidera à comprendre la position du Japon concernant l’immigration. La révision de la loi sur le contrôle de l’immigration et la reconnaissance des réfugiés en 1990 a démontré deux volontés de la part des autorités japonaises : attirer le plus de talents étrangers possible et recaler, de façon officielle, les travailleurs étrangers non-qualifiés. Alors que la population active est en déclin et que les crises démographiques menacent le statut de puissance économique du Japon, sa stratégie migratoire semble se reposer sur l’accueil durable des EHQ. Nous verrons que l’élaboration de cette stratégie est en réalité la manifestation d’une contrainte imposée au Japon au vu de sa situation socio-économique