Diritto d’interpello e certezza nei rapporti tra cittadino e pubblica amministrazione

La certezza dei rapporti giuridici tra cittadino e pubblica amministrazione costituisce un elemento fondamentale nello svolgimento della vita non solo sociale ma anche economica e produttiva. Il diritto tributario prevede specifici istituti per cercare di garantire, per quanto possibile, la certezza in via preventiva. Tale esigenza e` tuttavia avvertita in tutti i casi in cui il cittadino entra in rapporto con la p.a. alla quale compete l\u2019esercizio del potere amministrativo. Muovendo da un\u2019analisi dell\u2019istituto del diritto di interpello, viene effettuata una ricognizione di alcune importanti fattispecie in cui l\u2019ordinamento attribuisce espressamente agli amministrati il diritto di ottenere, in via diretta o indiretta, l\u2019incremento del grado di certezza e prevedibilita` delle scelte dell\u2019amministrazione. Piu` in generale, si evidenzia come, richiamando i principi costituzionali e tenendo conto del rilievo assunto dalle singole fattispecie, si possa pervenire all\u2019individuazione di un principio generale immanente nell\u2019ordinamento che consente al cittadino di rivolgersi alla pubblica amministrazione per conoscere quali potrebbero essere le determinazioni del decisore pubblico in relazione ad un specifico caso concreto qualora vi siano obiettive condizioni di incertezza