L'AMMINISTRAZIONE DELL'UNIONE DOGANALE EUROPEA

La tesi ha ad oggetto l\u2019analisi dell\u2019Unione doganale europea \u2013 nucleo originario delle Comunit\ue0 e strumento principale per il perseguimento del mercato unico \u2013 quale sistema composito di diritto amministrativo europeo. Al fine di comprendere le modalit\ue0 e i limiti dell\u2019esercizio del potere da parte dell\u2019Unione doganale europea, nonch\ue9 l\u2019intreccio di relazioni esistenti fra soggetti coinvolti nel rapporto doganale, vengono esaminati, in seguito una contestualizzazione storico-economica dell\u2019oggetto di studio, il riparto di competenze, le modalit\ue0 di esercizio dell\u2019azione amministrativa e i modelli organizzativi propri del sistema. La ricerca porta a delineare un modello di amministrazione non gi\ue0 unitario e uniforme, bens\uec poliedrico e difficilmente riconducibile ai noti modelli di azione amministrativa europea e caratterizzato, da un lato, dalla compresenza di diversi soggetti che operano per il perseguimento del medesimo fine, pur secondo un rigido riparto di competenze, e, dall\u2019altro lato, dalla presenza di regole e principi propri del diritto amministrativo europeo che si impongono sugli ordinamenti degli Stati membri, come avviene nei cosiddetti \u201csistemi comuni\u201d.The thesis analyses the European Customs Union (original core of the Communities and principal instrument for the pursuit of the single market) as a composite system of European administrative law. The objective of the study is to comprehend the procedures and the limits of the exercise of power from the European Customs Union, along with the existing relations among the subjects involved. After an historical and economical contextualization of the subject of inquiry, the subdivision of competences, the administrative procedures and the organizational models related to the system have been analysed. The research leads to detect an administrative model that is not unique and uniform, but multifaceted. In particular, it is characterized by the presence of numerous subjects operating towards a single end \u2013 yet under a rigid division of competences \u2013 and by the emergence of rules and principles of European administrative law imposing on the Member States, as it happens for \u201ccommon systems\u201d