LA RIDEFINIZIONE DEL CONCETTO DI SUBORDINAZIONE IN ITALIA E IN EUROPA

La ridefinizione della nozione di subordinazione nel diritto italiano Attraverso la ricostruzione del dibattito italiano intorno al concetto di subordinazione nel diritto del lavoro, la presente tesi di ricerca si propone di enucleare i diversi problemi davanti ai quali sia il legislatore sia l\u2019interprete del diritto devono misurarsi nel tentativo di ridefinire l\u2019area del lavoro dipendente nel nostro ordinamento. Questa esigenza di ridefinizione, richiamata da pi\uf9 voci, almeno a partire dagli anni Ottanta del secolo scorso, oggi sembra stentare a trovare una forma stabile sulla quale il diritto del lavoro possa svilupparsi negli anni a venire. Osservare con attenzione l\u2019evoluzione del concetto di subordinazione, l\u2019intenso dibattito dottrinale che introno a questa nozione si \ue8 sviluppato nel tempo, gli orientamenti della giurisprudenza, le soluzioni legislative attuate e anche quelle solo proposte, pu\uf2 fornire elementi preziosi per leggere criticamente lo stato attuale del dibattito in materia con l\u2019obiettivo di ricercare le soluzioni pi\uf9 efficaci ad enucleare un concetto di lavoro dipendente capace di rispondere in maniera adeguata alle esigenze qualificatorie e di tutela dell\u2019attuale mercato del lavoro. La tesi che in questo lavoro si intende sostenere \ue8 la seguente: una \u201cequilibrata\u201d definizione di subordinazione, capace di resistere alla \u201ctempesta di interessi\u201d che caratterizza il mercato del lavoro, non pu\uf2 poggiare esclusivamente su una valutazione tecnico-giuridica relativa alla scelta degli elementi definitori della fattispecie e al metodo adottato nella qualificazione del rapporto, ma deve tener conto delle conseguenze sociali ed economiche che produrr\ue0 nella sua applicazione. Solo attraverso questa valutazione socio-economica dell\u2019impatto della ridefinizione della fattispecie sar\ue0 infatti possibile individuare una disciplina applicabile \u201csostenibile\u201d, ossia in grado di evitare nella propria applicazione effetti patologici come la \u201cistituzionalizzazione\u201d delle forme di lavoro precario o, peggio ancora, l\u2019incentivazione del lavoro irregolare. Una ridefinizione del concetto di subordinazione che produca un\u2019espansione dell\u2019area della disciplina applicabile dovr\ue0 cos\uec confrontarsi con l\u2019esigenza di rimodulare il sistema di protezione del lavoro dipendente, rendendolo pi\uf9 flessibile nel rapporto e pi\uf9 intenso nel mercato. Maggiori saranno gli elementi di contesto favorevoli al datore di lavoro, pensiamo alle azioni di semplificazione normativa o di riduzione della pressione fiscale da parte del legislatore, maggiore sar\ue0 la possibilit\ue0 di rendere \u201ceconomicamente compatibile\u201d un\u2019efficace assetto di tutele per il lavoratore.The redefinition of subordination\u2019s concept in Italian law Throughout the reconstruction of the Italian debate regarding the concept of subordination in labor law, this thesis research aims to identifying the various problems to be considered by the legislature and the interpreter when attempting to redefine the area of the dependent work in our system. This need for redefinition, called for by multiple voices, at least since the eighties of the last century, today hardly seems to find a stable basis on which the labor law can evolve in the coming years. Carefully looking the evolution of the concept of subordination - the intense doctrinal debate, that as evolved around this concept over time, the guidelines of the law, the legislative solutions implemented and also only those proposed - can provide valuable elements for critically reading of the current state of the debate on this subject, that aims to find a concept of depended work capable of responding adequately to the qualifiers and protection needs of the present labor market. The author's thesis is that a "balanced" definition of subordination, able to resist the "storm of interests" which characterizes the labor market, cannot be based solely on an assessment of technical legal aspects relating to the choice of the defining elements of the case and the method adopted in the qualification of the employment relationship, but must take into account the social and economic consequences it that will produce. Only through this socio-economic assessment of the redefinition of the case's impact it will be possible to identify a "sustainable" applicable discipline able to avoid pathological effects in its own application as the "institutionalization" of precarious forms of employment or, even worse, the encouragement of illegal labor. A redefinition of the concept of subordination that produces an expansion of the \u201cprotection area\u201d will have to confront with the need to restructure the applicable rules of the dependent work, making it more flexible in the employment relationship and more intense in the market\u2019s protections. Greater will be the context items favourable to the employer \u2013 we think here about actions of regulatory simplification or reduction of the tax burden - the greater will be the possibility of making "economically acceptable" an effective framework of safeguards for employees