La natura delle società a partecipazione pubblica alla luce della più recente legislazione di contenimento della spesa pubblica

La relazione mira a mostrare come la appartenenza al diritto privato e la lucrativit\ue0 della societ\ue0 in mano pubblica, quali gi\ue0 delineate nella codificazione del 1942, trovino nelle pi\uf9 recenti evoluzioni dell'ordinamento importanti e sempre pi\uf9 stringenti conferme. In tal modo, viene smentita una visione neutrale e quindi pubblicistica della societ\ue0 in mano pubblica, quale spesso proposta dalla dottrina e dalla giurisprudenza amministrative. In particolare, si osserva come la codificazione del principio dell'equilibrio di bilancio all'art. 97 Cost., nonch\ue9, coerentemente, la ultima legislazione amministrativa finalizzata alla riduzione della spesa pubblica, portino a rifiutare l'idea delle societ\ue0 pubblicamente partecipate come strumento di perseguimento diretto di interessi pubblici e quindi consumo di risorse della collettivit\ue0, a favore della riaffermazione di una vocazione nel segno della creazione di ricchezza, e cos\uec della adesione alla causa societaria di cui all'art. 2247 c.c.. In questo contesto, particolarmente rilevante sul piano sistematico appare l'art. 4, co. 13, d.l. 95 del 2012, in punto di necessaria interpretazione del regime giuridico dell'impresa privata in mano pubblica in conformit\ue0 al comune diritto societario. Di tale ultima previsione si indagano infine alcune principali conseguenze, tra l'altro in relazione alla tematica dell'in house providing