Le conseguenze della crisi economica sull'occupazione femminile

Abstract Gli effetti della crisi economica sull\u2019occupazione femminile in Europa Renata Semenza, Universit\ue0 di Milano L\u2019articolo affronta il tema degli effetti della crisi economica attuale sull\u2019occupazione femminile nei mercati del lavoro europei. Le crisi economiche hanno storicamente avuto un impatto di genere sulla struttura occupazionale, con delle conseguenze differenti su donne e uomini, soprattutto in una prospettiva di lungo periodo. Ma quali sono le indicazioni che si ricavano dalle esperienze del passato? Un fatto noto \ue8 che il capitalismo abbia utilizzato la forza lavoro femminile per assorbire gli shock economici, integrandola nel mercato del lavoro retribuito nelle fasi di crescita ed escludendola durante le fasi di declino, in modo simile a come si ricorre a un \u2018esercito di riserva\u2019. Questa tesi non sembra tuttavia appropriata per spiegare la crisi di oggi. La differenza principale \ue8 che le donne non potranno pi\uf9 essere \u2018semplicemente espulse\u2019 dal mercato del lavoro poich\ue9 ricoprono un ruolo economico decisivo, avendo raggiunto dei livelli di partecipazione e di occupazione mai toccati in precedenza in Europa, che hanno portato al prevalere di un modello di famiglia a doppio reddito. In questa situazione nuova non saranno rari i casi di inversione di ruolo in cui le donne -principalmente quelle istruite- saranno occupate e gli uomini no (\u2018female breadwinner model\u2019), condizione del tutto anomala rispetto alle crisi che si sono succedute nel corso del ventesimo secolo. Il punto di partenza per comprendere gli effetti della crisi attuale sta nella distribuzione e nella crescita dell\u2019occupazione maschile e femminile in ciascuno dei settori dell\u2019economia, prima della crisi. Le donne sono prevalentemente concentrate nelle occupazioni a basso salario, anche per via dell\u2019incidenza molto maggiore del lavoro part-time, e dispongono quindi di riserve finanziarie pi\uf9 ridotte; sono pi\uf9 facilmente escluse dagli schemi dei sussidi, a causa di una contribuzione insufficiente derivante da carriere lavorative meno continuative, fattore che incide negativamente sul diritto di accesso alla protezione sociale. In altri termini, nelle situazioni di perdita del lavoro la componente femminile ha a disposizione degli strumenti molto pi\uf9 limitati per difendersi, all\u2019interno di uno scenario in cui le protezioni del lavoro sono gi\ue0 state ridotte in quasi tutti i paesi europei. Simile alle crisi antecedenti sar\ue0 invece l\u2019effetto di un\u2019ulteriore pressione sul ruolo delle famiglie in veste di ammortizzatore sociale. I tagli alla spesa pubblica, previsti in tutti gli stati a livello nazionale e territoriale, avranno un duplice effetto negativo sull\u2019occupazione femminile e quindi sulla crescita economica: una riduzione dell\u2019offerta di lavoro, legata a una minore disponibilit\ue0 di servizi sociali e contestualmente una diminuzione della domanda di lavoro femminile nei servizi, entrambi fattori che si tradurranno in minori entrate per la fiscalit\ue0 generale. Lo spostamento dei modelli di consumo, derivante dalla diminuzione del potere d\u2019acquisto delle famiglie, si ripercuoter\ue0 prevedibilmente sulle donne, le quali sono destinate a sostituire almeno una parte dei beni acquistabili sul mercato con il loro lavoro non remunerato. La ripresa economica, come \ue8 gi\ue0 avvenuto in passato, \ue8 destinata a fare leva sull\u2019aumento della produzione domestica da parte delle donne. Diversamente dalla fase iniziale della crisi, alla fine del 2011 il tasso di disoccupazione femminile \ue8 pi\uf9 alto di quello maschile e inoltre non considera il flusso di uscita dal mercato del lavoro. L\u2019effetto di \u2018scoraggiamento\u2019 spinge con maggiori probabilit\ue0 le donne verso l\u2019inattivit\ue0 o il lavoro informale e sommerso, specie nei paesi del Sud Europa e in Italia in particolare, riducendone il loro tasso di partecipazione. L\u2019articolo considera infine le implicazioni di policy dei cambiamenti in corso e delle nuove sfide che si porranno ai modelli occupazionali europei, soffermandosi sui rischi che la progressiva distruzione di posti di lavoro femminili avvenga passando quasi inosservata e che si interrompano i pur lenti progressi compiuti dalle politiche di parit\ue0 di genere nel lavoro. Soltanto pochi degli Stati membri hanno previsto una valutazione dell\u2019impatto di genere sulle politiche anti crisi che vengono implementate e rari sono i piani nazionali di riforma che abbiano come obiettivo esplicito quello di un miglioramento della posizione delle donne nel mercato del lavoro(Smith, Villa 2009)