Projet d'appui au développement agricole en Guinée forestière. Synthèse de l'étude de faisabilité. Juin 2002

Cette synthèse reproduit un extrait du dossier de faisabilité d'un projet d’appui au développement agricole en Guinée forestière. Ce dossier propose une forme d'intervention en rupture avec les « projets classiques » dont les limites ont été cernées par de multiples travaux : approches sectorielles et « descendantes », modèle technique intensif adapté à une catégorie minoritaire d'exploitants modernistes et peu susceptibles de diffusion au-delà de ce public, manque de coordination entre des intervenants ayant pourtant le même public potentiel : les agriculteurs familiaux de la Guinée forestière. La démarche adoptée a permis d'amorcer un processus de concertation qui s'est déroulé avec les producteurs et leurs responsables entre juin 2000 et janvier 2001, date de la seconde phase de la mission. L'étude propose la mise en place d'un processus permettant l'appropriation de la définition, de la mise en œuvre et du suivi des actions de développement par les organisations professionnelles agricoles tout en permettant le renforcement de leurs capacités. Ce dispositif ne comprend pas de structure « projet » au sens classique du terme, mais a pris comme option de renforcer les structures existantes et de s'appuyer sur les prestataires présents en région forestière à travers le développement de la contractualisation. Le processus en phase de croisière devra permettre aux producteurs organisés de construire leur propre demande en confrontant leurs perceptions à celles d'experts extérieurs, de concevoir avec des spécialistes les modalités de leur mise en oeuvre et enfin de procéder aux réajustements nécessaires. Des propositions précises résultant du diagnostic concerté pourront être mise en œuvre dès la mise en place des financements car les opérations identifiées prolongent et renforcent des dynamiques de développement repérées sur le terrain et correspondant à des enjeux économiques significatifs pour la région. Les rubriques « Développement agricole » et « Equipement et aménagement » totalisent plus de la moitié du budget de l'intervention Pda-Gf (hors observatoire). Pour fonctionner, ce dispositif requiert des apports significatifs en termes conceptuels ce qui se traduit par les rubriques « Recherche-développement » et « Renforcement de la Cra-Gf » correspondant au montage et au fonctionnement du service instructeur. Ces deux postes représentent chacun environ 15% du total de l'intervention (hors observatoire). Enfin, des propositions sont faites pour définir les orientations et les modalités de mise en place d'un observatoire du développement rural dont les contours devront cependant être précisés par des travaux préparatoires spécifiques. Ce document présente également les observations du Mae sur l'ensemble de l'étude de faisabilité ainsi que la réponse du consultant. (Résumé d'auteur