La Transition écologique française : de l'enlisement à l'encastrement

La transition écologique française ne manque pas d’ambition, elle manque de leviers. Ce n’est pas l’insuffisance de ses objectifs qui l’empêche de progresser, c’est l’absence d’instruments – efficaces et justes – à la hauteur des enjeux, en phase avec les réalités sociales du pays et intégrés aux politiques publiques nationales et territoriales. À 90 % inefficace aujourd’hui, la stratégie écologique française doit être profondément revue et corrigée. Ce Policy brief propose dans cette perspective deux réformes générales et quatre réformes spécifiques. Il est d’abord proposé de reconnaître que la transition écologique est en réalité une transition sociale-écologique où les questions sociales et les défis écologiques s’entremêlent, ce qui implique de les traiter de concert. Il est ensuite recommandé de substituer au triptyque actuel « axes directeurs–indicateurs principaux–indicateurs secondaires » le triptyque « objectifs-problèmes-instruments ». Quatre chantiers social-écologiques sont étudiés à l’aune de cette méthode et autant de recommandations de politique publique sont formulées : Atténuer le changement climatique en combattant la précarité énergétique (Recommandation : instaurer une contribution climat anti-précarité énergétique) ; Réduire la pollution urbaine pour préserver la santé humaine (Recommandation : créer des zones urbaines de sécurité sanitaire) ; Promouvoir la qualité et la justice alimentaires (Recommandation : démocratiser la qualité alimentaire) et enfin Opérationnaliser la mesure du bien-être et de la soutenabilité (Recommandation : créer et institutionnaliser des indicateurs alternatifs d’orientation budgétaire)