Evaluación del proyecto de reforma agraria de Andalucía

La Reforma Agraria se ha considerado históricamente un instrumento de desarrollo a través del incremento de la productividad agraria y el aumento del empleo. O lo que es lo mismo: la consecución de los objetivos de eficiencia y equidad. La Comunidad Autónoma de Andalucía ha presentado tradicionalmente una estructura de propiedad de la tierra injusta y desigual que se ha señalado como una de las causas de una tasa de paro muy superior a la media nacional. Este hecho se da mientras existen recursos ociosos y se observa una productividad inferior, en ciertos pero numerosos casos, a la potencialidad real. Por estos motivos el Parlamento Andaluz aprobó en 1984, a propuesta del gobierno regional que recogía una reivindicación histórica, una Ley de Reforma Agraria que, en ese contexto político, sirviese para suavizar estos problemas. En este trabajo se evalúan, desde la perspectiva pública y privada, los efectos de la RAA sobre un conjunto de 168 explotaciones extendidas sobre las 43.000 Has de la Comarca piloto de la Vega de Córdoba. Por su naturaleza, la evaluación, realizada "a posteriori", analiza los resultados considerando las circunstancias políticas, económicas y ambientales del momento en que se tomaron las decisiones de promulgar la Ley. Así se aporta información para el debate sobre la eficiencia social demostrándose que no sólo no está reñida con la eficiencia privada sino que podía actuar, en el marco de ese momento histórico, como impulsora y mejoradora de la rentabilidad privada..