La autonomía escolar en la Reforma Educacional Argentina

Esta investigación surgió de las interrogantes generadas a partir de la presencia recurrente de un discurso proveniente del Ministerio de Educación y Cultura de la República Argentina y del Ministerio de Educación de la Provincia de Santa Fe, referido a la necesidad de lograr autonomía en las unidades escolares, para hacer así posible la Reforma Educacional Argentina, que a partir de 1994 se ha puesto en marcha en ese país. Paralelamente a ese discurso, emitido desde organismos educacionales oficiales, existe una práctica educativa en cada organización escolar, que no puede obviarse, si se tiene por objetivo conocer qué ocurre en la vida cotidiana de las escuelas y la influencia que en ellas ejerce el discurso oficial. Para acercarnos al objeto de estudio, de conocer los procesos y grados de autonomía que se desarrollan en cuatro organizaciones escolares de nivel medio en la Provincia de Santa Fe, a partir de la promulgación de la Ley Federal de Educación en 1994, construimos una mirada teórica sobre el tema de la autonomía escolar, sustentada en los aportes teóricos de Pierre Bourdieu12 ; S. Ball13 ; J. Habermas14 ; y A. Williner15 , que más tarde nos sirvieron como referente para discutir hallazgos encontrados en cada una de las escuelas que constituyen nuestro estudio. A partir de la mirada teórica así construíida, se utilizó una estrategia metodológica que permitió indagar en los documentos oficiales y en la vida de cuatro unidades escolares, acerca de cúan autonomía y participación se construye en las escuelas y cuánto propicia y facilita el Ministerio de Educación para la construcción de esa autonomía. Todo este trabajo de investigación adquiere sentido en el marco de discusión establecido a partir de la sanción de la Ley Federal de Educación de la República Argentina en el año 1994, en la cual el tema de la participación y construcción de autonomía en las organizaciones escolares pareciera haberse convertido en un tema central.16 Es importante tener presente que en este trabajo de investigación partimos del supuesto de que el cuadro normativo está presente e indica ¿el deber ser¿ de la organización escolar, pero no es menos cierto que las acciones de los sujetos construyen cotidianamente la realidad escolar y que pueden llegar a ejercer autonomía, aprendiendo a ser autónomos.1