El gasto público en política familiar: algunos elementos para un balance

En este trabajo se analiza la política familiar en sus dos vertientes de gasto en Seguridad Social y de gastos fiscales en el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas. Partiendo de la base de que los niveles de gasto de la Seguridad Social en cuanto a política familiar son mínimos, se estudian las raíces de esta situación y se compara este ámbito con el de la normativa del IRPF y los gastos fiscales consiguientes. En el ámbito de la Seguridad Social se ha producido un abandono del campo de las políticas familiares. En cambio, el IRPF ha constituido una vía de canalización importante de estas políticas. En concreto, la desgravación por matrimonio se muestra como la mayor fuente de gasto fiscal, por encima de las desgravaciones por hijos, y por supuesto de las prestaciones por hijos de la Seguridad Social. Se estudia en particular el nuevo IRPF resultante de la reforma de 1998 y las novedades y continuidades que presenta respecto de la normativa anterior en el ámbito del tratamiento de los hijos y del matrimonio