Evaluación del impacto de las negociaciones comerciales internacionales: la determinación del grado de sensibilidad o prioridad de los productos (II)

La metodología casuística de evaluación de impacto de negociaciones comerciales internacionales ofrece una serie de instrumentos y sugerencias para evaluar ex ante las consecuencias de la liberalización en el comercio de mercancías entre dos países. En la primera parte de esta propuesta de método, publicada en el número 2796 de esta Revista, se describió el método y se mencionaron las variables principales a tener en cuenta para evaluar el impacto en un país que se propone liberalizar su comercio exterior de mercancías, mediante un análisis macroeconómico del comercio exterior. Finalmente se determinó cómo establecer una lista de productos prioritarios y sensibles en base a estadísticas de comercio exterior y de informaciones de tipo cualitativo. En esta segunda parte se acomete el análisis microeconómico de aquellas mercancías más significativas, sobre las que se quiere conocer su carácter prioritario o sensible. Para este análisis se tienen en cuenta las estadísticas de comercio exterior del producto citado, su estructura, distribución geográfica, así como el arancel y el régimen de comercio. Se considerarán también las políticas sectoriales y la opinión de los expertos. Se propone también el estudio de las variables de mercado y en especial, las condiciones de la oferta y la demanda del producto en cuestión. Otras variables de mercado cuyo análisis se propugna son los precios, la capacidad ociosa, la cuota de mercado y las preferencias de los consumidores. Por último se aconseja el cálculo de tendencias futuras de exportación e importación, partiendo del comportamiento de estas variables en el pasado y del «know- how» del analista. En la tercera parte, que se publicará en el próximo número, se propondrá una estrategia negociadora en función del análisis fotográfico macroeconómico y de las variables específicas de comercio exterior y de mercado estudiadas. Asimismo se plantea la necesidad de diseñar políticas de apoyo a los sectores sensibles y prioritarios examinados. Se sugieren, por último, unas orientaciones para la evaluación del impacto de liberalización en el caso del comercio de servicios y de los flujos de inversiones