A aplicação do Scenario Planning na definição de linhas de orientação estratégica urbana

Relatório de estágio de mestrado, Geografia - Gestão do Território e Urbanismo, Universidade de Lisboa, Instituto de Geografia e Ordenamento do Território, 2011Abordamos neste trabalho a importância da Cenarização em processos de planeamento territorial estratégico e a sua aplicabilidade na definição de medidas de actuação nas políticas urbanas. O planeamento estratégico teve a sua origem na estratégia militar e começou a ser utilizado ao nível empresarial para agir perante cenários de grande incerteza. No território, desenhar uma estratégia implica pensar o futuro para traçar formas de actuação no presente que conduza ao cenário desejado. Desta forma, planeamento estratégico e prospectiva estão directamente ligados, não se podendo dissociar um do outro. A utilização do Scenario Planning enquanto metodologia de apoio à definição de linhas de actuação para a governança urbana revela‐se aqui um elemento fundamental na reflexão sobre o futuro e actuação adequada no presente. Das várias escolas da Prospectiva, a opção pela escola anglo‐saxónica, nomeadamente pelo método desenvolvido pela GBN, deve‐se ao modo participado e interactivo como decorre todo o processo, sendo pertinente a forma como os vários cenários possíveis são trabalhados e descritos. Na base de todo o trabalho empírico realizado está o projecto de investigação Creatcity, sendo aqui apresentada uma importante parte das conclusões sobre os resultados obtidos nos estudos de caso de Lisboa e que são a base para trabalhar os cenários e as propostas para a actuação em Lisboa ao nível da governança urbana.Abstract: The objective of this work is to present the importance of Foresight in strategic territorial planning processes and its applicability in defining guidelines of performance in urban policies. Strategic planning has its origins in the military strategy, being subsequently applied in companies to help them cope with uncertainty. Regarding the territory, to design a strategy involves thinking about the future in order to draw goal‐oriented policies in the present. Thus, strategic planning and foresight are interrelated and cannot be regarded separately. The use of Scenario Planning as a methodology to support the definition of policy guidelines for urban governance is an essential factor to think about the future and for adequate present action. Among the several foresight approaches, we chose Anglo‐ Saxon school, specifically the GBN’s method, due to the interactive and inclusive way that characterizes the process. Moreover, this method stresses the way how the various scenarios are worked out and described. The basis of all empirical work is the research project Creatcity. We present an important part of the project’s conclusions and results from the Lisbon case studies, which constitute the support basis for work scenarios and action guidelines for urban governance in Lisbon