¿Existen oportunidades para la creación de valor público durante la implementación de los programas sociales?: La implementación del PROMEBA en el Conurbano Bonaerense (Argentina, 2002-2003)

El presente estudio pretende aportar a la mejor comprensión de los procesos de implementación de políticas públicas; en particular, se interesa en la identificación y el aprovechamiento de oportunidades para la generación de valor público y capacidades de gestión durante la implementación de los programas sociales irterjurisdiccionales. La experiencia bajo estudio consiste en la implementación del PROMEBA -Programa Mejoramiento de Barrios- en el Conurbano Bonaerense, entre el año 2001 y fines de del 2003. Las preguntas a las que el estudio responde son: ¿Cuáles son y cómo se generan oportunidades y capacidades institucionales de gestión a partir de la redefinición de los programas sociales en su implementación? ¿Qué aportes hace la interjurisdiccionalidad a la creación de nuevas oportunidades para la generación de valor público en la implementación de programas sociales? El trabajo se organizó en secciones que dan cuenta de la incorporación del programa al Plan de Emergencia Social, las modificaciones en su diseño original y su implementación en los municipios del Conurbano Bonaerense. La última sección, por su parte, presenta conclusiones y lecciones.