Brottsoffermyndigheten rättsbildare? En studie av Brottsoffermyndighetens inverkan på rättsbildningen kring de ideella ersättningarna

Sammanfattning Titel på arbetet: Brottsoffermyndigheten rättsbildare? En studie av Brottsoffermyndighetens inverkan på rättsbildningen kring de ideella ersättningarna Författare: Magnus Wiktorson Typ av arbete: Tillämpade studier, 20 poäng Handledare: Filip Bladini Datum: 2001 12 21 Syfte och problemformulering Uppsatsens syfte är att beskriva Brottsoffermyndighetens rättsskapande funktion. Med detta avser jag den påverkan som myndighetens handlande kan ha på övriga rättsväsendet, och i synnerhet den påverkan på rättstillämpningen som beslut från Brottsoffermyndigheten har. _ Hur ersätts en brottsskada? _ På vilket sätt fungerar Brottsoffermyndigheten som rättsbildare? _ Bör rättsbildning vad gäller de ideella ersättningarna ske genom lagstiftning eller praxis? _ Är brottsskadelagen förenlig med Europakonventionens artikel 6? _ Hur regleras de ideella ersättningarna i andra länder? _ Hur förhåller sig Brottsoffermyndighetens beslut till domstolspraxis? Metod Uppsatsen är skriven med en ersättningsrättslig metod. Med detta avser jag att utgångspunkt har tagits i hur skador som uppstår genom brott ersätts. Samtliga vägar till ersättning beaktas, d v s skadestånd, försäkringsersättning samt brottsskadeersättning. Jag har använt mig av litteratur, rättsfall, förarbeten samt material från Brottsoffermyndigheten. Slutsats Brottsoffermyndigheten har en rättskapande funktion. Detta har jag kommit fram till genom att studera hur myndighetens beslut påverkar nivåerna på kränkningsersättningen. Ett exempel på detta är det senaste nyhetsbrevet från Brottsoffermyndigheten som behandlar grova sexualbrott mot barn. I detta höjer myndigheten ersättningsbeloppen avsevärt i förhållande till de domstolar som tidigare prövat de aktuella fallen. En orsak till att myndighetens beslut kan påverka rättsbildningen är det stora antalet fall som varje år prövas hos myndigheten. År 2000 uppgår antalet ansökningar om brottsskadeersättning till 6522. Jag anser att det finns många goda effekter av att Brottsoffermyndigheten påverkar rättsbildningen. Myndigheten besitter stor kompetens i brottsofferfrågor eftersom den handlägger en stor mängd ansökningar varje år. Även dess övriga ansvar för brottsofferfrågor bidrar till kunnande. Den nämnd hos Brottsoffermyndigheten som fattar principbesluten består av väl kvalificerade jurister. Det innebär en fördel att en instans som Brottsoffermyndigheten kan ta ett helhetsgrepp på en viss typ av ersättning. Detta bidrar till att ersättningsnivåerna avvägs väl och på ett sätt som är accepterat i samhället