Políticas de inmigración y ciudadanía y el estado dominicano: un desafío de gobernanza democrática

Esta investigación trata de políticas, instituciones, decisiones y normas. Ésta evoluciona desde una descripción de la migración en el país y de la historia política reciente, continuando con la exploración de marcos conceptuales actuales relacionados con la ciudadanía, migración y el análisis de política pública. En la última parte de la investigación se estudian algunos de los instrumentos clave de la política migratoria actual. Por un lado, se estudian medidas normativas recientes sobre inmigración y por el otro, iniciativas vinculadas de reformas institucionales. República Dominicana es un país donde el Estado ha pasado por un proceso de reformas institucionales y políticas. Éste es un proceso que enfrenta múltiples obstáculos, la mayoría de los cuales emanan de una historia reciente de autocracia, corrupción y exclusión social. Desde 1978 la democracia fue formalmente restaurada, con las primeras elecciones libres después de casi cuarenta años de una de las dictaduras más crueles de la región y una versión suave de la misma en el último periodo. Durante el periodo de la dictadura y un corto periodo después, el Estado intervino directamente en una economía basada mayoritariamente en la industria de la caña de azúcar. Este cultivo había sido una actividad económica tradicional desde la época del gobierno colonial y su cultivo se inició como industria moderna de exportación en la década de los años veinte del siglo pasado, durante la ocupación estadounidense. Esto requería un insumo importante: mano de obra. Para que la industria fuese rentable, este recurso debía garantizarse y la mano de obra de trabajo intensivo que se requería pronto no se pudo encontrar en el país. Tan pronto hubiese otras alternativas para los trabajadores dominicanos, los cultivos de la caña no eran una opción..