Rapport d'évaluation externe rétrospective. Projet d'hydraulique pastorale Almy Bahaïm au Tchad oriental Phase II

Cette évaluation externe rétrospective, réalisée à la demande de l'AFD sur appel à proposition, a porté sur le projet d'hydraulique pastorale Almy Bahaïm Phase II qui avait été financé par l'AFD et mise en oeuvre par le Service d'Hydraulique Pastorale du Ministère tchadien de l'Eau et de l'Environnement entre 1999 et 2005. Les principaux points positifs de l'évaluation sont (i) un projet novateur à sa mise en place sur la sécurisation des systèmes pastoraux mobiles (ii) des acquis très positifs sur les méthodes (approches participatives) et outils de sécurisation (comités mixtes, balisage des couloirs de transhumance, choix d'ouvrages adaptés) (iii) une mise en oeuvre technique satisfaisante (iv) un impact significatif sur les stratégies des ministères techniques concernés (v) un impact très positif sur la prévention des conflits. Les réserves portent sur (i) un manque de réflexivité sur les stratégies d'intervention du projet au cours des 15 années totales d'exécution (1995-2009) (ii) une approche trop technicienne et pas assez intégrée qui ne tient pas assez compte du développement intégré des systèmes pastoraux (dont le développent humain) (iii) l'absence de dispositif de suivi d'impact pertinent du projet qui rends pratiquement impossible toute tentative de mesure d'impact quantifiée du projet (iv) une viabilité fragilisée des acquis faute de politique clairement définie à ce jour sur le développement pastoral. Dans ce contexte, il est recommandé de poursuivre l'appui à la définition des politiques publiques sur l'élevage sur la base des acquis du projet. Il est recommandé aussi de poursuivre parallèlement les actions du projet, mais dans une approche de développement plus intégrée, pour étendre les actions de sécurisation à l'ensemble du territoire de transhumance de la région, et éviter par la même les risques de concentration de cheptel et d'éleveurs sur les zones aménagées et sécurisée.(Résumé d'auteur