Les dynamiques collectives à Mayotte : un outil de caractérisation et d'identification des territoires

Cette étude a mis à jour la diversité de formes de dynamiques collectives existantes sur le territoire du GIP Nord (Mayotte) et le fonctionnement de cet espace intercommunal. En même temps, l'insertion territoriale des réseaux d'acteurs a permis d'élaborer une méthode d'analyse et de caractérisation du territoire, qui pourra être utilisée dans d'autres situations d'étude. Les dynamiques collectives "sans statut officiel" ou endogènes et les dynamiques collectives "avec statut officiel" ou exogènes sont très nombreuses et se développent surtout au niveau du village. Les premières répondent à la volonté des populations de s'organiser entre habitants d'un même quartier, d'un même village ou entre villages. Il s'agit de formes d'organisation complexes à vocation sociale, économique et religieuses, fonctionnant parfaitement bien depuis des années, sans l'intervention de l'Etat. Encouragées ou crées par l'administration et fonctionnant dans le cadre juridique de la loi française, les dynamiques collectives "avec statut officiel" sont aussi très nombreuses. Elles se trouvent à l'interface entre la société locale et l'extérieur, et ont pour fonction d'organiser les relations entre ces acteurs. Si elles présentent en général des dysfonctionnements, leur foisonnement est cependant un des éléments forts de la construction de l'identité territoriale. Ces formes d'organisations s'insèrent dans un territoire complexe et diversifié, dont le village correspond à l'échelle locale. En effet, délimité par des réseaux familiaux, sociaux et socioprofessionnels, ce territoire représente le niveau d'action de référence pour l'immense majorité de la population. Ceci dit, chaque village appartient à des réseaux au niveau communal, intercommunal et même territorial et partage des espaces" d'interaction" avec d'autres villages du territoire. Il en résulte, malgré l'exiguïté de l'île, des territoires qui se chevauchent et s'entremêlent, mais aussi des territoires "à construire". Cette étude offre des pistes pour initier la construction du territoire dans le cadre d'une démarche participative entre les différents acteurs locaux et les organismes de développement. (Résumé d'auteur