Système d'information de l'Office du NIger. Point sur le rôle de redevance et la maintenance : rapport de mission au Mali du 27 mai au 7 juin 2002

Cette mission s'est déroulée au Mali, auprès de l'Office du Niger, du 27 mai au 7 juin 2002, sur financement du Service de Coopération et d'Action Culturelle de l'Ambassade de France à Bamako. Elle s'inscrit dans le cadre d'une coopération engagée entre l'Office du Niger et le CIRAD sur la thématique système d'information. Plus précisément, le groupe de travail SIMON (Suivi Informatisé de la Maintenance à l'Office du Niger) a été réuni pour aborder les problèmes rencontrés dans l'utilisation du logiciel, évaluer les travaux de collecte et de saisie, sauvegarder ces données et faire une mise à niveau des logiciels utilisés dans les zones et au SERP. Mais la mission était principalement consacrée à l'informatisation du rôle de la redevance, et plus particulièrement à l'amélioration du logiciel SIRON (Système d'Information pour la Redevance à l'Office du Niger) et au contrôle des données collectées. Sur ce thème, trois actions complémentaires ont été engagées par l'Office du Niger. L'opération SIRON, menée en partenariat avec le CIRAD, calcule la redevance due par chaque agriculteur sur la base d'une part des superficies des parcelles casier qui lui ont été attribuées, et d'autre part des superficies effectivement mises en valeur tant en hors casier qu'en contre saison, selon une tarification modulée en fonction de la classe de redevance et de la classe d'utilisation. La deuxième approche, menée par ARCADIS, consiste en un transfert des rôles de redevance sous une base de données des feuilles de calculs, sous le tableur Excel, actuellement utilisées, avec un calcul des montants à partir de données de superficies agrégées selon les classes de redevance et d'utilisation. La dernière approche, conduite avec la société 21SD, prend le processus de paiement de la redevance dans sa globalité, avec les phases successives d'attribution de parcelles, de calcul du rôle de redevance (sur la superficie casier seule pour l'instant), d'émission de factures, d'enregistrement des paiements, gestion de la caisse et de passation des écritures comptable. La convergence entre ces trois actions a été envisagée et sa préparation pourra faire l'objet d'une mission ultérieure, pour une mise en oeuvre effective avec la mise en place du système global d'information à l'Office du Niger. Enfin, la mission a permis de travailler sur le dossier de ce système global d'information de l'Office du Niger, en premier lieu en présentant Loïc Eliès, candidat présenté par le CIRAD au poste d'assistant technique ouvert par le Ministère Français des Affaires Etrangères, puis de visiter les bailleurs de fond (Ambassade de France, Union Européenne), et enfin de mettre en chantier la rédaction du devis programme nécessaire à l'obtention des financements de l'Union Européenne. (Résumé d'auteur