LA MIGRACIÓN DE RETORNO Y LAS TEORÍAS CON UN ENFOQUE HACIA EL DESARROLLO, DESCUBRIENDO ELEMENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DESDE LO LOCAL

En un mundo cada vez más interconectado por los avances tecnológicos de las comunicaciones, de los transportes y los diversos flujos que trascienden las fronteras nacionales es imprescindible que en los diferentes niveles del gobierno mexicano se considere la incorporación de los emigrantes a una política pública de largo plazo, como: aliados cooperantes en la búsqueda de mejorar el nivel de vida de las comunidades; y población en el exterior que posiblemente regresará a su lugar de origen. El retorno masivo de migrantes a su lugar de origen, el desplome o retención de las remesas son cuestiones que se ponen de manifiesto ante las crisis globales, los desequilibrios externos que traen cambios interdependientes e incertidumbre. Las crisis son una oportunidad para examinar diversas dimensiones de la migración poniendo de relieve asuntos de interés y soluciones pendientes. El fenómeno del retorno de los migrantes internacionales a su comunidad de origen se convierte en un reto y una oportunidad para la gestión local gubernamental. El objetivo de esta ponencia es analizar la relación entre el desarrollo y la migración a través de la revisión de diversas teorías, retomando elementos que sirvan para la construcción de una política pública desde lo local. Este análisis es parte de un estudio de caso sobre el municipio de Mariscala de Juárez, Oaxaca, México. El retorno masivo generaría un problema sobre la base económica de las localidades al tensar la capacidad económica del espacio geográfico, así como presiones sobre el ámbito gubernamental para generar las condiciones necesarias para la reintegración social de los antiguos emigrantes a la comunidad. La migración de retorno debe observarse de forma amplia como un desplazamiento de población dentro del proceso (circular, no lineal ni unidireccional), un factor de producción (mano de obra) que se mueve a través de las fronteras en un sentido inverso después de permanecer un cierto tiempo en el extranjero, como una fuente de información, socialización y reproducción de la migración en términos generacionales, un eslabón de la generación de redes de apoyo a la migración, así como la integración de intereses, motivaciones, proyectos de vida y sentidos de pertenencia con la comunidad. Cuando el ser humano migra, trata de encontrar una mejor forma de vida y alcanzar un mayor bienestar. Así mientras que las políticas públicas existentes en los municipios expulsores de emigrantes, no estén enfocadas a fortalecer la base económica, que incluya cuestiones como la creación de empleos sostenibles y de calidad, el acceso a los servicios básicos, la educación, los espacios y servicios básicos de la vivienda, el acceso a la alimentación nutritiva y alcanzar un grado de cohesión social, la intensidad de la migración no disminuirá