PENGARUH FAKTOR PRODUKSI DAN STRATEGI PENINGKATAN PRODUKSI PADI LAHAN SAWAH BARU DI KABUPATEN ACEH TIMUR

Pemerintah telah melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan produksi panganberas melalui intensifikasi lahan dengan penyediaan bibit unggul, sarana produksi,peralatan pertanian dan perluasan sawah baik melalui peningkatan indeks tanam dan cetaksawah baru. Sesuai dengan program perluasan sawah, Kementerian Pertanian melaluiDinas Pertanian dan Perkebunan di tingkat provinsi melakukan pembukaan areal sawahbaru. Tahapan kegiatan dimulai dengan survei identifikasi dan desain Calon Petani CalonLokasi (CPCL) untuk menilai aspek kelayakan lahan, petani dan sarana penunjang sertaanggaran cetak sawah. Pemerintah juga melibatkan Tentara Nasional Indonesia (TNI)dalam kegiatan fisik yaitu pencetakan sawah. Kegiatan penanaman areal sawah barudilakukan petani penerima bantuan yang didampingi penyuluh pertanian.Kabupaten Aceh Timur merupakan salah satu kabupaten yang memiliki potensipengembangan areal sawah baru. Berdasarkan data statistik Aceh Tahun 2015, luas danproduksi tanaman padi sawah dan ladang di Kabupaten Aceh Timur adalah 42.856 Hadengan luas panen 37.788 Ha dan produksi 155.821 ton setara dengan produktivitas 4,12ton/Ha. Dibandingkan dengan rata-rata produktivitas provinsi Aceh, produktivitas diKabupaten Aceh Timur masih rendah dimana produktivitas Provinsi Aceh adalah sebesar4,84 ton/Ha (BPS Aceh, 2015). Data statistik menunjukkan pula masih tersedianya lahan dikabupaten ini yang berpotensi untuk dibuka lahan sawah sekitar 48.000 Ha, atau sekitar10,40 persen dari total luas yang tersedia di Provinsi Aceh yaitu 467.063 Ha. (BPS Aceh,2015).Masih rendahnya produksi padi pada lahan sawah baru diperlukan upayapeningkatan produksi dan mencari strategi agar produksi dapat ditingkatkan. Agar tercapaipengalokasian berbagai sumberdaya pada lahan sawah baru perlu dianalisis faktor-faktoryang mempengaruhi produksi dengan sumberdaya yang tersedia. Demikian juga kondisilapangan di daerah yang dinamis membutuhkan strategi pelaksanaan yang sesuai untukmeningkatkan produksi padi pada lahan saawah baru di Kabupaten Aceh Timur. Sesuaidengan pemaparan diatas, tujuan penelitian perlu dilakukan analisis terhadap: 1) faktorfaktoryang mempengaruhi produksi lahan sawah baru di Kabupaten Aceh Timur, dan 2)Mengetahui Strategi peningkatan produksi lahan sawah baru Kabupaten Aceh Timur.Metode penelitian yang digunakan adalah metode survei, populasi dalam penelitianini adalah petani lahan baru sebanyak 84 orang dari kecamatan Simpang Ulim, BiremBayeun, Pante Bidari, Pereulak, dan Nurussalam. Sampel para pemangku kepentinganyang terlibat dalam rangka peningkatan produksi padi, yaitu: dinas terkait pemerintah diKabupaten Aceh Timur, penyuluh pertanian dan kelompok petani di Kecamatan lokasipenelitian. Sesuai dengan kebutuhan analisis sampel merupakan para pihak yang memilikitanggung jawab dalam program cetak sawah. Metode yang digunakan dalam pengambilancontoh dilakukan secara disengaja (purposive sampling).Penelitian ini menggunakan dua jenis data, yaitu data primer dan data sekunderyang berkaitan dengan lahan sawah baru. Teknis pengambilan data primer melaluiwawancara dengan menggunakan kuesioner sebagai pedoman untuk memperolehinformasi, sedangkan data sekunder diambil dari dokumen yang dimiliki oleh pihak yang erkait, jurnal serta literatur yang terkait dengan topik bahasan penelitian ini. Modelanalisis yang digunakan untuk mengukur faktor-faktor yang mempengaruhi produksi lahansawah baru Kabupaten Aceh Timur digunakan persamaan fungsi produksi Cobb-Douglasditransformasikan ke dalam bentuk Logaritma Natural (Ln) menjadi persamaan linierberganda. Selanjutnya untuk menganalisis strategi peningkatan produksi lahan sawah baruKabupaten Aceh Timur digunakan kerangka analisis SWOT.Hasil analisis tingkat optimalisasi produksi lahan sawah baru diperoleh koefisiendetermina R2 = 0,926, maka ke tujuh faktor produksi berpengaruh terhadap produksi padidilahan cetak sawah baru sebesar 92,6 persen, Artinya hanya 7,4 persen ditentukan olehfaktor lain di luar model yang berpengaruh dalam usahatani padi di lahan cetak sawahbaru. Hasil Analisis Uji t diperoleh variabel biaya benih (X1) berpengaruh signifikanterhadap produksi padi di lahan cetak sawah baru dengan nilai t-hitung sebesar -2,989 lebihbesar dari t-tabel 5 persen sebesar 1,989. Demikian halnya variabel biaya pupuk Urea (X2)berpengaruh signifikan terhadap produksi dengan t-hitung sebesar 2,529, variabel biayapupuk kandang (X5) berpengaruh signifikan terhadap produksi padi dengan t-hitungsebesar 1,999, dan variabel biaya tenaga kerja (X7) berpengaruh signifikan terhadapproduksi padi dengan nilai t-hitung sebesar 4,289 lebih besar dari t-tabel 5 persen sebesar1.989. Variabel biaya pupuk pospat (X3) berpengaruh tidak signifikan terhadap produksipadi dengan t-hitung sebesar -1,315, demikian pula variabel pupuk kalium (X4)berpengaruh tidak signifikan terhadap produksi dengan t-hitung sebesar 0,003 dan variabelbiaya pestisida (X6) berpengaruh tidak signifikan terhadap produksi dengan t-hitungsebesar 0,533 lebih kecil dari t tabel 5 persen sebesar 1,989.Hasil analisis SWOT diperoleh hasil analisis dengan skor matriks IFE dan EFEyang telah dijabarkan dari tahap input (input stage) pada sub bab sebelumnya, diperolehtotal skor IFE adalah sebesar 3,394 sedangkan total skor EFE adalah 3,459. Sesuai hasilskor tersebut pemetaan masing-masing skor yang terdiri dari faktor internal dan eksternalmenempatkan posisi peningkatan produksi padi lahan sawah baru di Kabupaten AcehTimur pada sel ke-I dari sembilan sel matrik evaluasi faktor internal dan eksternal. Dengandemikian dapat dijelaskan peningkatan produksi padi lahan sawah baru di Kabupaten AcehTimur berada pada kondisi internal yang kuat dan eksternal kuat.Posisi yang ditunjukkan pada matriks tersebut mempunyai implikasi strategis yaitutumbuh dan membangun. Pada bagian implikasi tumbuh dan membangun diperlukanstrategi intensif dan integratif untuk meningkatkan produksi padi pada lahan sawah baru diKabupaten Aceh Timur tersebut. Strategi intensif dapat dilakukan dengan peningkatanpaket intensifikasi padi dan strategi integratif memadukan antara lahan, irigasi, tenagakerja, paket teknologi termasuk didalamnya varietas benih unggul, pupuk, obatan danmesin-mesin.Analisis Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM). Berdasarkan analisismatriks SWOT terdapat 14 strategi untuk peningkatan produksi padi lahan sawah baru diKabupaten Aceh Timur, dari 14 strategi yang diidentifikasi tersebut, maka strategi-strategitersebut dapat dikelompokkan kembali ke dalam 5 (lima) peringkat strategi secara berturutturutyaitu: 1) Meningkatkan kemampuan SDM penyuluh dan petani (score 6,403); 2)Memperkuat kebijakan, peraturan untuk mendukung produksi tanaman pangan (score6,152); 3) Membuka areal sawah baru dan program intensifikasi (score 5,742); 4)Melakukan kemitraan petani, akademisi, penyuluh, lembaga pemerintah, lembagakeuangan, penyedia input dan lembaga penunjang (score 5,484) dan 5) Meningkatkanperan generasi muda di subsektor produksi tanaman pangan (score 4,641)