Modelo construtivista para avaliar o desempenho da gestão ambiental portuária: o caso do Porto de São Francisco do Sul

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção, Florianópolis 2018.O crescimento significativo do comércio, nas últimas décadas, fez com que os portos se destacassem como elemento-chave da economia, respondendo por cerca de 90% do transporte de cargas mundial. Apesar de sua representatividade, sabe-se que as atividades portuárias podem gerar sérios danos ambientais. Nesse contexto, os portos estão expostos a uma série de legislações ambientais que, não atendidas, geram penalidades; porém, quando atendidas, criam vantagens competitivas. Nesse contexto, encontra-se o setor ambiental do Porto de São Francisco do Sul, responsável por uma ampla gama de monitoramentos ambientais. Gerir esses aspectos ambientais eficientemente torna-se um processo desafiador. Assim, este estudo de caráter exploratório tem como objetivo construir um modelo de Avaliação de Desempenho Multicritério- Construtivista para Apoiar a Gestão Ambiental do Porto de São Francisco do Sul, com base nas necessidade e percepções do decisor. Para alcançar esse objetivo, selecionou-se a metodologia Multicritério de Apoio à Decisão-Construtivista (MCDA-C). Por meio de entrevistas semiestruturadas com o assessor de Engenharia e Meio Ambiente do Porto, foram identificados 51 critérios considerados relevantes e suficientes para avaliar o desempenho da gestão ambiental do Porto, bem como a identificação de cinco áreas de preocupações, a saber: Gestão Ambiental ; Resíduos ; Qualidade Ambiental ; Qualidade do Trabalho ; e Educação Ambiental e Social . Com base nos resultados obtidos por meio da determinação das taxas de compensações e avaliação global do modelo, foram propostas ações de melhorias para aperfeiçoar o desempenho destes aspectos em que o Porto apresenta desempenho comprometedor: Quantidade de resíduos oleosos; Quantidade de resíduos de carga; Quantidade de ponto; Veículos de carga; Padrões de qualidade da biota aquática; Quantidade de sedimento; e Trabalhadores afastados. A implementação das ações de melhorias propostas permitirá a elevação do desempenho da gestão ambiental do Porto de 55,9 para 70,49 pontos. Diante dos resultados obtidos, a metodologia MCDA-C configurou-se como uma importante ferramenta para auxiliar o decisor a identificar os aspectos ambientais que compreendem seu contexto de gestão e os aspectos que devem ser melhorados a fim de que Porto atenda às legislações ambientais e aos diversos interesses atuantes.Abstract : Significant trade growth in recent decades has made ports stand out as a key element of the economy, accounting for about 90% of global cargo transport. Despite its representativeness, port activities can generate serious environmental damages. In this context, ports are exposed to a series of environmental legislations that, when not met, generate penalties and, when met, create competitive advantages. In this context, there is the environmental sector of the São Francisco do Sul Port, responsible for a wide range of environmental monitoring. Managing these environmental aspects becomes a challenging process. Thus, this exploratory study aims to build a Multicriteria-Constructivist Performance Evaluation model to support the environmental management of the port of São Francisco do Sul, based on the needs and perceptions of the decision maker. To reach this, the Multicriteria Decision Support-Constructivist method (MCDA-C) was selected. Through semi-structured interviews with the consultant of Engineering and Environment of Porto, 51 criteria were identified as relevant to check the environmental management performance of the port, as well as the identification of five areas of concern: Environmental Management; Waste; Environmental Quality; Quality of Work and Environmental and Social Education. Based on the results obtained through the determination of the compensation rates and global evaluation of the model, improvements were proposed to increase the performance of the aspects in which the port presents compromising performance, they are: Quantity of oily residues; Quantity of cargo residues; Point amount; Cargo vehicles; Quality standards of aquatic biota; Amount of sediment and; Withdrawn Workers. From the implementation of the proposed improvement actions, it is expected to increase the environmental performance of the port from 55.9 to 70.49 points. Given the results obtained, the MCDA-C method was an important tool to help the decision-maker to identify the environmental aspects that comprise its management context and the aspects that must be improved follow the environmental laws and regulations