Sendas da sustentabilidade no desenvolvimento rural: os passos e os percalços da construção de um novo código sociotécnico em campo

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências Agrárias, Programa de Pós-Graduação em Agroecossistemas, Florianópolis, 2017.Direcionados por preocupações acerca das consequências negativas dos modernos processos tecnológicos da agricultura e conscientes da complexidade da transformação desse cenário no campo, agricultores familiares, pesquisadores e mediadores sociais articulam-se para enfrentar as adversidades resultantes da modernização. Assim, criativamente, constroem novas possibilidades de desenvolvimento que desviam do modelo hegemônico. Para isso, esses atores sociais criam novas conexões entre o desenvolvimento de tecnologias e o contexto social ao qual estão imbricados. Neste cenário, considera-se que novidades estão ocorrendo constantemente. Valorizando especificidades socioambientais e econômicas, essas novidades se constituem como adaptações e rearranjos em relações sociais e de trabalho capazes de orientar dinâmicas sociotécnicas que, apesar de iniciarem no nível local, geram consequências para além desse nível. Visto que a diversidade de trajetórias que compõem esses processos inovadores necessita ser mais estudada, esta pesquisa, essencialmente qualitativa, objetiva analisar as articulações organizacionais entre agricultores familiares, mediadores sociais e pesquisadores atuantes no Litoral Norte do Rio Grande do Sul, com foco em sua atuação na construção de um projeto heterogêneo de desenvolvimento rural, pautado em um código sociotécnico alternativo ao convencional. Para isso são mobilizadas de forma inter-relacionada as formulações teóricas da Perspectiva Orientada ao Ator, da Perspectiva Multinível e da Abordagem da Construção Social da Tecnologia, as quais enfatizam a construção social de novos sistemas de produção e suas potencialidades em transições tecnológicas. Tendo claro que a emergência dessas novidades é fundamentalmente dependente das condições do meio físico e dos repertórios culturais associados, a elaboração desta pesquisa adota como recorte empírico municípios do Litoral Norte do Rio Grande do Sul. Nessa região é possível identificar a configuração de um projeto heterogêneo de desenvolvimento rural, posta em marcha por atores sociais que ora são guiados pelos ideais do modo de ?agricultura camponesa? e ora pelo modo de ?agricultura empresarial?. Esse projeto, impulsionado pela consolidação de uma novidade organizacional, ao mesmo tempo que assegura a reprodução socioeconômica dos agricultores familiares, resgata costumes, fortalecendo vínculos sociais e reconectando os agricultores à natureza. Entretanto, ainda que esse novo e desviante processo esteja propiciando transformações sociotécnicas significativas na região, sua consolidação é constantemente influenciada e ameaçada por regulamentos convencionados em macroescala que orientam o estabelecimento do conhecimento científico e a conformação de organizações sociais. O atual contexto político-econômico e, consequentemente, a operacionalização ou a contingência de políticas públicas voltadas ao fortalecimento da agricultura familiar no país influi diretamente na configuração da organização social e das estratégias que alicerçam esse projeto. Também por esse motivo, sua construção apresenta limitações, principalmente relacionadas à participação dos atores sociais. A apropriação de discursos e práticas por apenas alguns grupos sociais faz com que outros grupos, em especial, agricultores familiares mais vulneráveis socioeconomicamente, sejam inviabilizados de participar dessas estratégias.Abstract : Driven by concerns about negative consequences of modern technological processes of agriculture, and aware of the complexity of the transformation of this scenario in the field, farmers, researchers and social mediators are linked with each other to face adversity resulting from this modernization. This way, creatively, they build new possibilities of development that deviate from the hegemonic model. For this, these social actors create new connections between the development of technologies and the social context to which they are imbricated. In this context, it is considered that changes and alternative innovations are occurring. By valuing environmental and economic specificities, these changes refer to adaptations and rearrangements in social and work relationships able to guide socio-technical dynamics that, despite starting at the local level, generate consequences beyond this level. Since the diversity of trajectories that make these innovative processes need to be further studied, this research aims to analyze organizational interconnections between family farmers, social mediators and researchers focusing on its influence on the construction of a new rural development project, based on an alternative socio-technical code to the conventional. For this, the Oriented Perspective to the Actor, the Multilevel Perspective and the Approach of Social Construction of Technology are interrelated mobilized, which emphasize the social construction of new production systems and the capability of these framing in technological transitions. Having clear that the emergence of these alternative innovation is fundamentally dependent on the conditions of the physical environment and associated to cultural repertoires, the development of this research, which is essentially qualitative, adopts as an empirical cut the municipalities of the North Coast of Rio Grande do Sul. In this region it is possible to identify groups of social actors that have been developing innovative strategies of organization. Articulated, these strategies, that sometimes are directed by ideals of ?peasant agriculture mode? and other times are directed by ideals of ?agribusiness mode?, are configured as a heterogeneous project of rural development. This development project, while ensuring the socioeconomic reproduction of family farmers, recover customs and traditions, strengthen social ties, and reconnecting farmers to nature. However, while this new and devious process is causing significant socio-technical transformations in the region, its consolidation is constantly influenced and threatened by regulations agreed in macroscale that guides the establishment of scientific knowledge and the conformation of social organizations. The current political-economic context and, consequently, the operationalization or contingency of public policies of strengthening of family farming in the country have a direct influence in the configuration of social organization and the strategies that consolidate this project. Also for this reason, its construction has limitations mainly related to the participation of social actors. The appropriation of discourses and practices by a few social groups makes other groups, especially the most socioeconomically vulnerable farmers, unfeasible to participate in these strategies