Perustoimeentulotuen siirtymä Kela:n etuudeksi : X-palveluryhmän palveluneuvojien kokemuksia muutoksesta

Perustoimeentulotuki siirtyi vuonna 2017 Kelan käsiteltäväksi etuudeksi. Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, millaisena Kelan X-palveluryhmän palveluneuvojat ovat kokeneet perustoimeentulotuen siirtymän tuoman muutoksen sekä tarkastella muutoksen vaikutuksia palveluneuvojan päivittäiseen työnkuvaan. Tutkimusote työssä on kuvaileva. Tutkimusongelmaksi määriteltiin ”Millaisena palveluneuvojat ovat kokeneet perustoimeentulotuen siirtymän tuomat muutokset?” Opinnäytetyö tehtiin toimeksiantona Kansaneläkelaitokselle. Työn tarkoituksena oli tuottaa toimeksiantajalle kokemusperäistä tietoa tapahtuneesta muutoksesta työntekijän näkökulmasta ja kuvata näitä kokemuksia. Tutkimuksen avulla saatua tietoa voidaan jatkossa hyödyntää esimerkiksi organisaatiossa tapahtuvien muutosten toteuttamisessa sekä työhyvinvointia kehittäessä. Tutkimusjoukkoon valittiin vain ne työntekijät, jotka ovat työskennelleet Kelassa palveluneuvojina jo ennen toimeentulotuen siirtymää. Tämä mahdollisti muutoksen ja muutoskokemusten tarkastelun. Opinnäytetyön raportti koostuu teoreettisesta osuudesta sekä empiirisestä tutkimuksesta. Teoreettisessa viitekehyksessä on käsitelty sosiaaliturvaan liittyviä käsitteitä, perustoimeentulotukea, asiakastyötä sekä muutosteoriaa. Tutkimusmenetelminä käytettiin sekä kvalitatiivista että kvantitatiivista menetelmää, jotta aineistoa pystyttiin keräämään sekä analysoimaan mahdollisimman tarkasti. Empiria kerättiin kyselylomakkeella ja analysoitiin teemoittelun sekä tilastoinnin avulla. Tuloksista ilmeni, että siirtymän myötä muutoskokemuksia oli tullut esiin osaamisen ja asiantuntijuuden, työhyvinvoinnin, työn sisällön sekä työmotivaation suhteen. Vastaajista suurin osa oli kokenut muutoksen tuoneen haasteita työhön sekä työssä jaksamiseen.In 2017, the administration of basic social assistance was transferred from municipali- ties to Kela, the Social Insurance Institution of Finland. The aim of this thesis was to study how people working at Kela’s customer service team X have experienced the change caused by the transfer. Another objective was to examine the impacts of the transfer on the customer servants’ daily work. This thesis is descriptive research. The research problem was “How customer servants in Kela have experienced the changes that the transfer of basic social assistance has caused?” This thesis was commissioned by the Social Insurance Institution of Finland. The purpose was to produce experience-based information of the said change from the worker’s point of view. The information gathered in this research can be used in the future when planning and making changes in the organization, as well as when improving wellbeing at work. Objects for study were workers with experience of working at Kela’s customer service also before the transfer of basic social assistance. This provided the opportunity to notice possible changes. The thesis report consists of a theoretical part as well as the empiric research. The theoretical framework covers concept of social security in Finland, basic social assis- tance, customer service and theory of change. The research methods used were qualitative and quantitative. The material for the empiric part was collected using a questionnaire and the responses were analyzed by themes and statistics. The results of the research showed that the transfer of the basic social assistance has affected work wellbeing, work content and work motivation. Furthermore, most of the respondents have experienced challenges at work and how to manage the daily work and tasks