Talousohjeistuksen kehittäminen sosiaali- ja terveystoimessa, case Oulunkaaren kuntayhtymä

Tämän opinnäytetyön tavoitteena on selvittää miten kuntayhtymän talouteen liittyvää ohjeistusta tulisi kehittää esimiesten talousosaamisen parantamiseksi. Tutkimuksen kehittämistehtävänä on laatia kehittämisehdotuksia kuntayhtymän talouteen liittyvän ohjeistuksen parantamiseksi. Tutki-mus on case- eli tapaustutkimus. Kehittämisehdotuksissa huomioidaan kuntayhtymän olemassa olevat resurssit sekä kuntayhtymän tämänhetkinen tilanne palvelujentuottajana. Työn teoreettisen taustan muodostavat esimiesten talousosaaminen, asiantuntijaorganisaation johtaminen sekä kuntayhtymän talous. Kehittämistyössä käytettiin aineiston keräämisessä lomakekyselyä, teemahaastattelua ja havainnointia. Kyselyn ja teemahaastattelun avulla saatiin koko-naiskuvat talouteen liittyvän ohjeistuksen ja opastuksen kehityskohdista, ja niistä laadittiin kehittämisehdotuksen. Tutkijan omalla havainnoinnilla täydennettiin tietoja. Opinnäytetyön tutkimusongelmana on se, että sosiaali- ja terveystoimessa esimiehet ovat yleensä oman alansa ammattilaisia, lääkäreitä, sairaanhoitajia ym. joiden talousosaaminen on yleensä hankittu lisäopintoina tai työssä oppimalla. Myös työntekijöiden vaihtuvuus on hyvin yleistä tällä alalla niin esimies kuin alaistehtävissä. Talouteen liittyvän ohjeistuksen tulee olla sellaista, että toisen alan ammattilaiset pystyvät sitä hyödyntämään ja pystyvät suoriutumaan tehtävistään sen avulla. Ohjeistuksessa ja koulutuksessa hyödynnetään nykyään paljon sähköisiä menetelmiä, esim. Skype- yhteyksiä ja kuntayhtymän sisäistä verkkoa intraa. Kuntayhtymälle saatiin opinnäytetyön tuloksena kehittämisehdotuksina viedä talouteen liittyvää ohjeistusta siihen suuntaan, miten käyttäjät niistä eniten hyötyisivät. Työn tulosten avulla ohjeistukseen varatut resurssit voidaan kohdentaa akuuteimpaan tarpeeseen.The purpose of this thesis is to find out how the financial instructions of the federation of municipalities should be developed to improve the skills of supervisors. The development task of the research is to make development proposals to improve the guidance of the organization’s finan-cial instructions. The study is a case study. The development proposals consider the existing resources and the current situation of the organization as a service provider. The theoretical background of the work consists of the financial expertise of supervisors, the management of an expert organization and the economy of the federation of municipalities. In the development work, a questionnaire survey, theme interviews and observation were used to collect the data. The questionnaire and the thematic interview gave a complete picture of the development of the guidelines and guidance for the economy and a development proposal was prepared. The researcher's own observation supplemented the information. The research problem of the thesis is that in social and health care, supervisors are usually professionals in their own field, doctors, nurses, etc. whose financial skills are usually acquired as further studies or at work. The change of employees is also very common in this area as a su-pervisor or worker. Guidance on the subject should be such that professionals in the sector can use it and are able to perform their tasks with it. A lot of electronic methods, e.g. Skype connections and the intra-municipal network are used nowadays in guidance and training. As a result of the thesis, the federation of municipalities received development proposals to lead the financial guidance in the direction of how most users would benefit from it. With the results of the work, the resources reserved for guidance can be targeted to the most acute needs