Vastuullisuus julkisissa elintarvikehankinnoissa

Tämä opinnäytetyö tehtiin toimeksiantona Meira Nova Oy:lle ja työn tarkoituksena oli selvittää vastuullisuuden merkitystä, toteutumista ja haasteita julkisen sektorin elintarvikehankinnoissa. Elintarvikehankintoja tutkittiin vastuullisuuden kaikista kolmesta näkökulmasta: taloudellisesta, sosiaalisesta ja ympäristönäkökulmasta. Tutkimuskysymyksiä olivat muun muassa vastuullisuuden toteutuminen hankinnoissa sekä lainsäädännön ja ruoan vastuullisuustrendien vaikutus hankintoihin. Tutkimuksen avulla haluttiin selvittää myös sekä tämän hetken että tulevaisuuden haasteita vastuullisuuden toteuttamisessa. Opinnäytetyön kirjallisuuskatsauksessa perehdyttiin vastuullisuuteen ja sen eri osa-alueisiin. Kirjallisuuskatsauksessa avattiin myös julkisen sektorin hankintoihin vaikuttavia lakeja, periaatepäätöksiä ja suosituksia, sekä hankintapalveluiden tekemiä ohjeistuksia. Tutkimusmenetelmänä käytettiin kvalitatiivista eli laadullista tutkimusmenetelmää. Tutkimusmenetelmäksi valittiin puolistrukturoitu haastattelu, jotta haastateltavilta saatiin mahdollisimman aitoja vastauksia. Haastateltavat valittiin toimeksiantajan asiakkaista ja haastateltavaksi saatiin kolme asiantuntijaa, jotka työskentelivät elintarvikehankintojen ja vastuullisuuden parissa. Tutkimuksessa selvisi, että hankintayksiköillä oli suuri motivaatio tehdä vastuullisia hankintoja. Hankintalainsäädäntö vaatii tekemään taloudellisesti vastuullisia hankintoja, ja määrittelee hankinnoille raamit. Tästä johtuen taloudellinen vastuullisuus toteutui hyvin. Ympäristö- ja sosiaalinen vastuullisuus ovat vastuullisuuden osa-alueita, joihin hankintalainsäädäntö ei aseta tarkkoja vaatimuksia, ja toisaalta ehkä myös hieman vaikeuttaa niiden toteuttamista. Näiden kehittämiseen ja toteuttamiseen hankintayksiköillä löytyy kuitenkin paljon halukkuutta. Haastateltavat hankintayksiköt olivat jo tehneet suuria harppauksia vastuullisuudessa, kuten lisänneet kasvisruokapäiviä viikoittaisiksi, tehneet vegaanikokeiluja ja vaihtaneet tavanomaisesti tuotettuja elintarvikkeita luomutuotteisiin. Suurimpia haasteita vastuullisten hankintojen tekemisessä nyt ja tulevaisuudessa todettiin olevan elintarvikeväärennökset, työolot hankintaketjun alkupäässä, sekä tiedonkulku ja yhteistyön vähäisyys tavarantoimittajien kanssa. Johtopäätöksinä todettiin vastuullisuuden käsitteenä olevan suuri, joka vaatii jatkuvaa hereillä oloa, seuraamista ja perehtymistä. Vastuullisuuden noudattaminen ja kehittäminen vaativat tiivistä ja jatkuvaa yhteistyötä sidosryhmien kanssa. Kehittämisehdotuksina toimeksiantajalle esitettiin yhteistyön lisäämistä ja hankintayksiköiden mukaan ottamista keskusteluun uusia tuotteita kehitellessä. Merkittävin tapa yhteistyön lisäämiseksi olisi jatkuva vuoropuhelu sidosryhmien välillä. Kehittämisehdotuksena esitettiin toimeksiantajalle messujen järjestämistä pelkästään julkisen sektorin asiakkaille ja lähiruoan lisäämistä valikoimiin.This Bachelor’s thesis was commissioned by Meira Nova Ltd. The purpose of this thesis was to examine the public sector’s responsibility in food purchases. This thesis examines responsibility in three fields, namely social, environmental and financial responsibilities. Research questions focused on how responsibility is achieved in purchases and how laws, regulations and food trends affect purchase decisions in the public sector. In addition, this thesis examined both current and future challenges within the subject of responsibility in purchases. The theoretical framework concentrates at first on responsibility and its three fields. Theoretical framework examines also laws, decisions in principle, and recommendations which affect purchases made by the public sector. The research method was qualitative and three half-structured interviews were made. This method was applied because it gave the interviewees freedom to tell their real thoughts. Interviewees were selected from Meira Nova’s clients and they worked daily among food purchases and responsibility. The results show that there is a high level of motivation for actions towards improving responsibility. Financial responsibility already actualized quite well because of the Act of Public Contracts and its requirements. The public sector would like to develop their social and environmental responsibilities in purchases more and more all the time. Public sector has already took big leaps in responsibility. In some units vegetarian food is served once in a week, vegan food has been tested and new recipes have been developed as well as some ordinarily produced products changed to organic ones. The research found that the biggest challenges in responsibility purchases are due to communication problems, lack of knowledge, fake groceries, human rights in production and the paucity of co-operating with suppliers. The main conclusion is that responsibility is a wide concept that requires constant monitoring and strong motivation from the buyer. To carry out responsibility in public sector’s food purchases demands close co-operation with stakeholders. As an improvement thoughts commissioner was encouraged to add co-operation with the public sector and keep it up all the time. Interviewees would also be very excited if suppliers could ask for their opinion while they are developing new products. A major way to develop the dialog is maintaining a continuous discussion between the stakeholders. Meira Nova could organize trade fair only for their public sector’s customers and Meira Nova has suggested to develop their business by co-operating with local food producers