Habitação Social no México (1940-1999): agentes públicos, econômicos e sociales

This article provides a historical overview of social housing policy in Mexico during the period from 1940 to 1999. Through the study of the first housing programs and two of the main housing institutions —Infonavit and Fovi—, it demonstrates how adaptations to the implementation of the policy reflect the interests of the business sector in housing construction, rather than meeting the population’s needs. It also shows the impact of the guidelines of the multilateral organizations which, during the 1990s, were expressed in financial deregulation and the privatization of ejido lands. These arrangements enable the consolidation of housing development groups whose intervention expands the periphery of Mexican cities by buying up large expanses of land and building enormous housing complexes. En este artículo se presenta una perspectiva histórica de la política de vivienda social en México, a lo largo del periodo que comprende 1940 a 1999. Mediante el estudio de los primeros programas de vivienda y de dos de las instituciones habitacionales más importantes —Infonavit y Fovi— se comprueba cómo las adecuaciones en la instrumentación de la política —más que atender las necesidades habitacionales de la población—, respondieron a intereses del sector empresarial de la producción habitacional. Asimismo, se muestra que las directrices de los organismos multilaterales en la década de los noventa se concretaron en la desregulación financiera y privatización de la tierra ejidal. Estas disposiciones facilitaron la consolidación de grupos desarrolladores de vivienda, cuya intervención expande la periferia de las ciudades mexicanas al comprar grandes extensiones de suelo y construir gigantescos conjuntos habitacionales.Este artigo apresenta uma perspectiva histórica da política de habitação social no México durante o período 1940-1999. Ao estudar os primeiros programas de habitação, moradia e de duas das instituições de habitação mais importantes —Infonavit and Fovi— comproba-se como os ajustes na execução da política, em vez de enfrentar as necessidades habitacionais da população, responden aos interesses das empresa de construção. Da mesma forma, mostra-se o impacto das diretrizes das agências multilaterais que na década de noventa concretam-se na desregulamentação financeira e na privatização das terras do ejido. Esses acordos "facilitam" consolidação de grupos construtores de habitação cuja participação se expande na periferia de cidades mexicanas ao adquirir grandes extensões de terra e construir imensos empreendimentos habitacionais