Challenges of Brazilian sports governance: the case of the National Training Network

Os objetos alvo de políticas públicas são os cidadãos, comunidades, cidades, instituições. Implementar, monitorar e avaliar políticas públicas para tais atores é tarefa complexa que envolve diagnósticos, mas também análises das interações entre os atores e entendimento de como suas ações e reações se darão no futuro. Este estudo apresenta arcabouço teórico sobre sistemas complexos e análise de redes no âmbito de políticas públicas e seus atores, apresentando, especificamente, duas propostas de modelo simplificado dessa rede. Uma proposta é baseada em critérios de relacionamento e conexões de infraestruturas esportivas, e a outra é centrada nos atores principais do sistema. A análise das redes proposta sugere a construção de redes densas e fortemente conectadas. Este estudo busca reforçar a cultura de gestão orientada à complexidade no ambiente da administração pública e dos fóruns especializados de acompanhamento e desenvolvimento do esporte no Brasil.Los objetos de destino de las políticas públicas son los ciudadanos, comunidades, ciudades, instituciones. Implementar, supervisar y evaluar las políticas públicas para estos actores es tarea compleja que implica el diagnóstico, pero también análisis de las interacciones entre actores y la comprensión de cómo sus acciones y las reacciones serán en el futuro. Este estudio presenta la teoría en sistemas complejos y el análisis de la red en el contexto de las políticas públicas y sus agentes, específicamente haciendo dos propuestas para el modelo simplificado de la red. Una de las propuestas se basa en criterios de relación y las conexiones de la infraestructura deportiva y la otra se centra en los principales actores del sistema. El análisis de redes propuesta sugiere la construcción de redes densas y fuertemente conectadas. Este estudio tiene por objeto contribuir a la cultura de gestión orientada a la complejidad inherente en el ambiente de la administración pública y los foros especializados para el seguimiento y desarrollo del deporte en Brasil.The objects of public policy are citizens, communities, cities, and institutions. Implement, monitor and evaluate public policies for these actors is a complex task that departs from diagnosis, but which should also analyze the interactions among actors and include an understanding of how their actions and reactions will impact the future. This study presents a theoretical framework of complex systems and network analysis in the context of public policy and its main actors, specifically making two proposals of networks. One is based on social criteria and sports infrastructure connections and the other is focused on the main actors of the system. The proposed analysis of networks indicates that they should be dense and strongly connected. This study seeks to strengthen management culture oriented to the complexity in the public administration and specialized forums for monitoring and development of sports in Brazil.Revista do Serviço Público - RSP, v. 66, n. 4, p. 863-888Cultura. Lazer. Esporte. TurismoPolíticas Públicas e SociaisISSN eletrônico: 2357-8017 ISSN impresso: 0034-924