Local safety : myth or reality?

Jedną z kategorii bezpieczeństwa, która w ostatnich latach zrobiła szczególną karierę, jest bezpieczeństwo określane mianem bezpieczeństwa lokalnego. Jest ono nierozerwalnie związane z pojęciami bezpieczeństwa i porządku publicznego w ich wymiarze terytorialnym. Najczęściej bywa utożsamiane z miejscowym zapewnianiem spokoju i porządku publicznego, ale niekiedy odnoszone jest także do idei crime prevention, community policing, plural policing i urban resilience. Jakkolwiek pojęcie bezpieczeństwa lokalnego jednak by nie było rozumiane, to jego rozkwit niewątpliwie wiąże się, by nie powiedzieć, iż jest bezpośrednim skutkiem, praktycznego zaimplementowania koncepcji decentralizacji państwa i jego sfery publicznej: bezpieczeństwo przestało być niepodzielne i pozostawione wyłącznie państwu. W efekcie zarówno w praktyce, jak i w literaturze bezpieczeństwa, coraz silniejszy nacisk kładzie się na zagadnienia związane z zapewnianiem bezpieczeństwa lokalnego, a zwłaszcza na jego cele, potrzeby i możliwości jego zaspokajania jako części składowej bezpieczeństwa wewnętrznego lub bezpieczeństwa państwa. Bezpieczeństwo lokalne zaczęło nawet urastać do jednej z najważniejszych kategorii określających jakość życia na poziomie lokalnym: coraz częściej poszukiwanie bezpiecznej okolicy jest jednym z kluczowych czynników migracyjnych, a poczucie bezpieczeństwa lokalnego (miejscowego) synonimem wysokiego standardu życia i dobrobytu. Z powyższego wynika, że nowocześnie rozumiane bezpieczeństwo lokalne to nie tylko ochrona żywotnych oraz ważnych interesów lokalnej wspólnoty społecznej i lokalnych instytucji bezpieczeństwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi, a także zapewnienie warunków dla realizacji tych interesów, zwłaszcza tych, które w sposób bezpośredni oddziałują na rzeczywistą bądź tylko odczuwalną jakość życia na poziomie lokalnym. Stąd też coraz większe znaczenie przywiązuje się do kształtowania terytorialnych kompleksów bezpieczeństwa, które pozwalają nam dzisiaj mówić nie tylko o bezpieczeństwie lokalnym ale także np. regionalnym. Bezpieczeństwo lokalne jest bowiem tym fenomenem, który dotyczy nie tylko wszystkich członków wspólnoty lokalnej, nie tylko wszystkich mieszkańców, lecz wszystkich osób przebywającym na danym terytorium. Z natury wzbudza ono w środowiskach lokalnych duże zainteresowanie, a nawet emocje. Bezpieczeństwo lokalne tak samo determinuje jakość życia na poziomie lokalnym, jak jakość życia przesądza o oczekiwaniach względem bezpieczeństwa lokalnego. W efekcie bezpieczeństwo lokalne jawi się nam równocześnie jako cel i skutek rozmaitych działań podejmowanych na jego rzecz.One of the security categories that has made a special career in recent years is security known as local safety. It is inseparably connected with the concepts of public security and order in their territorial dimension. Most often it is identified with the local provision of peace and public order, but sometimes it is also referred to the idea of crime prevention, community policing, plural policing and urban resilience. Its flourishing is undoubtedly connected, not to say, that it is a direct result of practical implementation of the concept of decentralization of the state and its public sphere: security ceased to be indivisible and left solely to the state. As a result, both in practice and in the security literature, an ever stronger emphasis is placed on issues related to ensuring local safety, and especially on its objectives, needs and possibilities of satisfying it as a component of internal security or state security. Local safety even began to grow into one of the most important categories defining the quality of life at the local level: more and more often searching for a safe neighborhood is one of the key factors of migration, and a sense of local safety synonymous with a high standard of living and well-being. It follows from the above that modernly understood local security means not only protection of vital and important interests of the local community and local security institutions against internal and external threats, as well as providing conditions for the implementation of these interests, especially those that directly affect the actual or only the perceived quality of life at the local level. Hence, more and more importance is attached to the formation of territorial security complexes, which allow us today to speak not only of local safety but also, for example, regional. Local safety is a phenomenon that applies not only to all members of the local community, not only to all residents, but to all persons residing in a given territory. By nature, it arouses great interest and even emotions in local environments. Local security in the same way determines the quality of life at the local level, as the quality of life determines the expectations of local security. As a result, local safety also appears to us as the goal and effect of various actions taken on its behalf