El Referéndum sobre el Brexit: una historia inacabada // Brexit’s Referendum: an unfinished story

Resumen En el artículo se analiza el referéndum sobre la pertenencia o salida del Reino Unido en la UE del 23 de junio de 2016, desde un punto de vista constitucional. Se repasan los antecedentes de utilización y propuesta de referéndum para temas relacionados con la Unión Europea, el proceso que va desde su anuncio en enero de 2013 por parte del primer ministro Cameron a su realización efectiva y el régimen jurídico aplicable al mismo, basado en una ley especial aprobada en diciembre de 2015, además de la Ley de partidos políticos, elecciones y referéndum de 2000. También se estudian los efectos de su resultado sobre el sistema político y los partidos británicos, la democracia representativa británica y el lugar que ocupa el referéndum en la misma, la unidad del Reino Unido, con particular atención a la posibilidad de un segundo referéndum en Escocia sobre la independencia, así como finalmente los efectos sobre el futuro del proyecto de integración europeo y su influencia en otros Estados miembros. Aunque se trata de un referéndum sobre un tema de indudable relevancia constitucional, según estableció la Cámara de los Lores en un informe sobre el referéndum en el Reino Unido de 2010, el primer ministro Cameron lo convocó, una vez ganadas las elecciones de la Cámara de los Comunes de 2015 con mayoría absoluta, para trasladar a los electores la resolución a las divisiones internas conservadoras. Abstract This article addresses the British EU membership or exit referendum of 23 June 2016 from a constitutional point of view. It reviews the antecedents and proposals of referendum related with EU issues, the process since the 2013 January announcement by Prime Minister Cameron until the referendum date and its legal regime established in the EU Referendum Act passed in December 2015 and the Political Parties, Elections and Referendum Act 2000. Moreover, the article deals with the effects of the result on the British political system and parties, the British representative democracy and the roll of the referendum in it, the UK unity, particularly the possibility of a second referendum on the independence in Scotland, and finally the future of the EU integration project itself and the effect over other EU member States, as well. This referendum deals with a relevant constitutional topic according with the report of the House of Lords on referendum in UK of 2010 but was convened by the Prime Minister Cameron to pass the resolution of the internal divisions of the Conservative party to the electorate after the overall majority of the Conservatives at the 2015 elections to the House of Commons