Kartläggning av barriärer sombromsar EPC-marknadensutveckling : En empirisk studie i Sverige

I Sverige står bostad- och servicesektorn för 40 procent av landets totala energianvändningoch utfaller således i en högre förbrukning än både transport- och industrisektorn. Entredjedel av denna energi förbrukas inom de 90 miljoner kvadratmeter ägda av offentligsektor. I dagsläget erbjuder den svenska marknaden ett antal olikaenergieffektiviseringstjänster inom offentlig sektor. Energy Performance Contracting, (EPC), ären av dem. Denna typ av energitjänstemodell bygger på att EPC-leverantören hjälperbeställaren att ta ett helhetsgrepp på fastighetsbeståndets energi- och drifteffektivisering, föratt sedan ingå i ett långsiktigt avtal om energieffektiviseringsåtgärder och garantibesparingar.De formulerade åtgärderna finansieras därmed av framtida garanterade energibesparingar,garantier som undertecknas av EPC-leverantören. Genom att ingå i ett EPC-avtal kankommuners ekonomiska risker minimeras och fastighetsbeståndet uppgraderas samtidigtsom internationella och nationella klimat- och miljömål kan nås.Energibehovet i Sverige ökar ständigt och förutspås fortsätta stiga. Europaparlamentet ochEuropeiska unionens råd beskriver i sina direktiv att takten för energieffektivbyggnadsrenovering fordras öka för att det förhöjda behovet skall kunna möta allt striktaremiljökrav. Den antropogena globala uppvärmningen resulterar i extrema väderförhållandenoch orsakar förödande konsekvenser på olika delar av vår planet. Värmeböljor, ökenbildning,flyktingströmmar och svält är några av de allvarligaste följderna. Hållbar energianvändning ärdärför oerhört viktigt för att jorden skall fortsätta att vara en plats att leva på. 90 procent avde fastigheter vi har idag kommer att finnas kvar år 2050, och energieffektivisering i sambandmed renovering är därför avgörande för minskning av den totala energianvändningen inomsektorn. Trots flertalet goda exempel på nöjda kunder och kalkyler som visar på stor potentialhar enbart en tredjedel av Sveriges kommuner beslutat om att genomföra ett EPC-projektunder de knappa 20 åren som marknaden funnits. I dagsläget är marknaden nästintillobefintlig.En empirisk studie genomfördes där 20 intervjuer hölls mot beställare, entreprenörer ochområdesexperter för att definiera barriärer som begränsar EPCs utveckling i avsikt attförstärka positionen på marknaden. Studien visade att de mest påtagliga barriärerna för EPCär avsaknad av ansvarskänsla för energieffektivisering hos kommuner följt av frånvaro avincitament att arbeta med de satta målen. Låg beställarkompetens beträffande tekniskbefogenhet och allmän kunskap om energieffektivisering och hållbar energianvändning ledertill problematik att ta till sig EPC och släppa in entreprenör vilket är nästa barriär. Utöver detäven mytspridning som gett EPC dåligt rykte. Genom att likaledes definiera incitament attgenomföra ett EPC-projekt kan en klar bild av ursprungsläget målas upp för att tillsammansmed de konstaterade barriärerna förändra positionen. Intervjuerna visade att drivkrafternaatt genomföra ett EPC projekt kunde sammanfattas till viljan att ta ett helhetsgrepp påeftersatt underhåll och öka tekniknivån samtidigt som man sparar energi. Studien ämnarsåledes åt att förstå vad som saknas för att vilja nå dessa positiva effekter.The housing and services sector in Sweden constitutes 40 percent of the country’s totalenergy consumption, resulting in higher consumption than both the transport and industrysectors. One third of that energy consumed is utilised throughout the 90 million square meterarea owned by the public sector. There is a number of different companies that currentlyoffers energy efficiency services to the public sector, and Energy Performance Contracting(EPC) is one of them. The EPC model is based on the concept that the property owner obtainshelp from an energy service provider, in order to adopt a holistic approach towards energyefficiency measures and warranty savings. The contractor, which in this case is the EPCsupplier,provides the warranty by signing a long-term agreement on the calculated energyreduction. By committing to an EPC agreement, the municipalities' financial risks can beminimised, properties upgraded as well as contributing towards the attainment ofinternational and national climate and environmental goals.Energy demand is continuously increasing and it is predicted to continue to rise. TheEuropean Parliament and the Council of the European Union state in their directives that thepace of energy efficient property renovation must increase, in order to meet ever morestringent environmental requirements. Anthropogenic global warming has resulted inextreme weather conditions causing devastating consequences to our planet, with heatwaves, desertification, refugee flows and starvation being some of the most serious.Sustainable energy utilization is therefore critical to maintain the earth’s inhabitability. 90percent of the properties we have today will still exist in 2050. That is why energy efficiency inconnection with renovation is crucial for reducing overall energy usage within the sector.Despite many good examples of satisfied customers and economically viable implementationsshowing great potential, only a third of Sweden's municipalities have decided to implementan EPC project. Hence, there is currently no substantial market for EPC projects.To identify what is needed to strengthen EPC's position on the market, an empirical study wasconducted where 20 interviews were held with clients, entrepreneurs and industry experts.The study revealed that the most significant barriers facing the EPC market are the lack ofsense of responsibility for energy efficiency within municipalities, followed by the absence ofmeasures incentivising attainment of the set targets. A further barrier is the customer´s lackof technical competence and general knowledge regarding energy efficiency and sustainableenergy usage resulting in problems in adoption and implementation of EPC, which in turnresults in EPC getting a bad reputation. The interviews demonstrated that the driving forcesencouraging the implementation of an EPC project could be summarized as the desire to takea holistic approach to neglect maintenance and increase the technology standard, whilstsaving energy at the same time. The analysis provides a clear picture of the current state ofthe EPC market, both in terms of barriers to its development and possible incentives requiredin order to encourage implementation of EPC projects. The study aims to provide insight intowhat measures can be taken to increase the market appeal of EPCs