La nouvelle loi brésilienne sur la procédure du mandado de segurança (Loi n° 12.016 du 07.08.2009)

Brazilian Law provides for a special and time-efficient measure available to individuals to challenge any illegalities, abuses or power deviations by State authorities. Such measure is the writ of mandamus, through which a judge may establish an action or omission of the Public Administration in favor of a citizen, in order to prevent or cease a violation of rights. In clear-cut wording, it is a judicial order aiming at assuring the respect by the State and its agents of the rule of law vis-à-vis individual rights that are certain as to their existence and to the pecuniary value of the corresponding duty, so that they are evident or can be immediately proven by documentary evidence. The Brazilian writ of mandamus reminds the so-called “ amparo”, which is provided for in several national laws in Latin America, and it is also somehow related to the injunction and the writ of mandamus provided for in US Law. In Brazil, the writ of mandamus has replaced the habeas corpus in cases that do not concern the right of not being illegally detained or imprisoned. The writ of mandamus was subject to multiple laws and specific provisions until the enactment of Law No. 12.016, of 7 August 2009, which resulted from a bill prepared by a commission formed by the then Minister of Justice, organizing its provisions as a coherent whole in order to give them more effectiveness, eliminate divergences between court decisions and consolidate all legal provisions regarding this matter in a sole document. Law No. 12.016 is the subject matter of the analysis made in the present paper.Le droit brésilien connait une mesure de protection spéciale et rapide de l’individu contre les illégalités ou les abus ou détournement de pouvoir des autorités C’est le « mandado de segurança » en vertu duquel le juge détermine, en faveur du citoyen, l’action ou l’omission de l’administration publique afin d’éviter ou de faire cesser une lésion de droit. Traduit littéralement, c’est un ordre du juge pour assurer le respect, par l’État et ses fonctionnaires , de la règle de droit quand il s’agit d’un droit individuel, qui est certain quant à son existence et au montant ou à la valeur de l’obligation de l’autre partie et est évident ou peut être prouvé immédiatement par document, C’est une procédure qui rappelle l’amparo, qui existe dans plusieurs législations latinoaméricaines, et a une certaine parenté avec l’injonction et le «writ of mandamus » du droit américain. Au Brésil, il a remplacé l’habeas-corpus dans les cas qui ne sont pas relatifs à la liberté de locomotion. Le mandado de segurança a été l’objet de plusieurs lois et de dispositions ponctuelles jusqu’à ce que le Congrès approuve la Loi n. 12.016, du 7.8.2009, basée sur un projet d’une Commission nommée par le ministre de la Justice, qui a organisé ses articles de façon cohérente pour lui donner plus d’efficacité, ainsi que pour décider les divergences jurisprudentielles et consolider toutes les dispositions légales à ce sujet dans un seul texte. Cette loi est l’objet de l’analyse faite dans cet article.Wald Arnoldo. La nouvelle loi brésilienne sur la procédure du mandado de segurança (Loi n° 12.016 du 07.08.2009) . In: Revue internationale de droit comparé. Vol. 64 N°3,2012. pp. 623-643