L'Europe et la nouvelle politique des Etats-Unis envers la Chine

Europe and the New United States Policy towards China. The objective geopolitical linkage between China and Europe is based on the fact that both are neighbours of an expanding Soviet Union. This linkage became relevant when China became a nuclear power and when the United States' diplomacy catapulted China into the international system. The United States' new China policy implies a more modest role for the two superpowers and from this Europe can only benefit. The European endorsement of the new United States China policy is based on (1) interest in a new world balance of power system ; (2) "third force" aspirations ; (3) considerations of security ; (4) "revanchist" sentiments in Eastern Europe ; (5) considerations for strengthening peace. Negative assessments center on ideological considerations, concern for the preservation of peace in times of transition from the bi-polar international system to a multipolar one, and criticism of United States not consulting its allies in advance. The United States' new policy to China strengthens China's overall position, which in turn alters the Soviet strategic situation. The fact that Moscow must reappraise its global strategy due to the Sino-American rapprochement is of vital interest to the countries of Eastern Europe. While China can currently contribute little to a change of the status quo in Europe, she is the only great power whose declared policy it is to assist in bringing about the end of Soviet supremacy over the socialist states. Western Europe is apprehensive of a United States-Soviet detente at the expense of Europe ; but a United States-China detente is in the interest of Europe, for it may lead to a new world balance of power where Europe can assume a third force role, provided her integration advances.Le lien géopolitique objectif entre la Chine et l'Europe est fondé sur le fait que l'une et l'autre sont les voisines d'une Union Soviétique en expansion. Ce lien a pris de la réalité quand la Chine est devenue une puissance nucléaire et quand la diplomatie des Etats-Unis l'eut introduite en force dans le système international. La nouvelle politique chinoise des Etats-Unis implique un rôle plus modeste des deux super-puissances ce dont l'Europe ne peut que bénéficier. L'adhésion de l'Europe à cette nouvelle politique des Etats-Unis se fonde sur divers facteurs : 1) l'intérêt d'un nouvel équilibre mondial des forces ; 2) l'aspiration à jouer le rôle de « troisième force » ; 3) des considérations de sécurité ; 4) des sentiments « revanchistes » en Europe de l'Est ; 5) l'espoir d'un renforcement de la paix. Les facteurs négatifs sont centrés sur des considérations idéologiques, le désir de préserver la paix pendant la période de transition du système bi-polaire à un système international multi-polaire et les critiques adressées aux Etats-Unis pour n'avoir pas consulté auparavant leurs alliés. La nouvelle politique des Etats-Unis envers la Chine renforce la situation internationale de ce pays, ce qui, en retour, transforme la position stratégique de PU.R.S.S. Que Moscou soit obligé de redéfinir sa stratégie globale à la suite du rapprochement sino-américain est d'un intérêt vital pour les pays est-européens. Bien que la Chine ne puisse contribuer directement à une odification du statu-quo en Europe, elle est la seule grande puissance dont la politique avouée est de contribuer à mettre fin à la suprématie soviétique en Europe de l'Est. L'Europe occidentale craint une détente entre les Etats-Unis et l'U.R.S.S., éventuellement assurée à ses dépens ; mais une détente sino-américaine est de l'intérêt de l'Europe, car elle peut entraîner un nouvel équilibre mondial des forces où l'Europe pourra jouer un rôle de troisième force, à condition que son processus d'intégration s'accélère.Reisky de Dubnic Vladimir. L'Europe et la nouvelle politique des Etats-Unis envers la Chine. In: Revue de l'Est, vol. 4, 1973, n°4. Economie, planification et organisation. pp. 183-205