Régler la facture du communisme du goulasch. Le développement et la macro-stabilisation de la Hongrie dans une perspective d'économie politique

Paying the bill for goulash-communism. Hungarian development and macro-stabilization in a political economy perspective. The reform process and post-socialist transformation have been played out over the last 30 years in Hungary. Even after the political system transformation, four characteristics mark this period, namely : the priority given to the population's material welfare ; a strong, paternalistic welfare state ; the gradualism of the reform process and transition ; and political rest. The stabilization program, announced on March 12, 1995, shifts away from these characteristics. From a political economy perspective, why did these four characteristic develop, how did they affect each other, and what positive and negative consequences have they had ? Hungary's political history is reviewed since the 1956 revolution, and the priority given to today's welfare, security and calm, which has involved an accumulation of social debt, is analyzed. The author then contemplates the economic and political effects of the stabilization program. Gradualism and organic development have also characterized the transformation of property relations and institutions. After Hungary's long reform- socialist phase, a leap was not made toward the market economy, even though the pace of change did speed up following the transformation of the political system. Gradualism characterizes not only the privatization process, with its wide variety of selling strategies, but also new firms start-ups, liberalization, and the reform of the legal framework. Finally, some comments are made, summing up Hungarian developments in terms of political economy and political philosophy. Throughout the past 30 years, the government has obviously preferred putting off radical measures and accepting the forementioned accumulation of social debt in order to avert conflict. But generations have differing time preferences, and this raises ethical problems. Questions are asked about the relationship between democracy and an administration intent on pursuing unpopular measures that a large majority of Hungarians oppose.L'article met l'accent sur quatre caractéristiques du processus de réforme et de transformation post-socialiste de la Hongrie, qui ont marqué, sans interruption, l'évolution de ce pays au cours des 30 dernières années, et même après le changement de régime politique. Il s'agit de la priorité accordée au bien-être matériel de la population, du développement d'un État-providence paternaliste, du gradualisme du processus de réforme et de transition et de la paix politique et sociale. Le programme de stabilisation, annoncé le 12 mars 1995, constitue à cet égard un tournant. Du point de vue de l'économie politique, pourquoi ces quatre traits spécifiques se sont-ils développés, comment se sont-ils influencés mutuellement et quels ont été leurs effets positifs et négatifs ? Partant de la révolution de 1956 et de son impact, l'auteur résume l'histoire politique de la Hongrie et analyse la priorité donnée, dans le présent, au bien-être, à la sécurité et au calme, qui s'est accompagnée d'une accumulation de la dette sociale. Il examine ensuite les conséquences économiques et politiques du programme de stabilisation. La transformation des relations de propriété et des institutions se distingue également par son gradualisme et sa nature organique. La longue phase de socialisme réformateur hongrois n'a pas été suivie, après le changement de régime, d'un bond vers l'économie de marché, même si la transformation s'est accélérée. L'article montre comment le gradualisme s'applique aussi bien à la prolifération de la privatisation, qui a pris des formes extrêmement diverses, qu'à la création de nouvelles entreprises, à la libéralisation et à la refonte du cadre juridique. En guise de conclusion, des remarques sont faites sur l'évolution de la Hongrie en termes d'économie politique et de philosophie politique. Au cours des 30 dernières années, le gouvernement a, à tout moment, manifesté une propension évidente à ajourner les mesures radicales et à accepter une accumulation de la dette sociale afin d'éviter les conflits. L'auteur note des différences dans les préférences-temps des générations successives et les problèmes éthiques qui en découlent. Enfin, il s'interroge sur la relation entre la démocratie et une administration décidée à prendre des mesures impopulaires auxquelles s'oppose une grande partie des citoyens.Kornai J., Tchimichkian Madeleine. Régler la facture du communisme du goulasch. Le développement et la macro-stabilisation de la Hongrie dans une perspective d'économie politique. In: Revue d'études comparatives Est-Ouest, vol. 28, 1997, n°1. pp. 5-80