Le rendement des régimes de retraite : une comparaison entre fonction publique d'état et secteur privé

Leistungen der Rentensysteme: ein fallspezifischer Ansatz. Vergleich zwischen dem offentiichen Staatsdienst und dem Privatsektor Bei der Unterscheidung der Rentensysteme desr offentiichen Staatsdiensts und des Privatsektors besteht zwischen den jeweiligen Berufslaufbahnen und dem institutionellen Besonderheiten eine Wechselwirkung. Da- die Definition des Beitrags der Beamten des Staates nicht genau und nicht unumstritten ist, stûtzt sich dieser Vergleich auf einen speziellen Indikator: den fiktiven- Beitragssatz, d. h. das.Verhâltnis zwischen der abgezinsten Summe der Leistungen und der Summe der. Beitrâge.: Dieser Indikator fâllt um so hôher aus, als ein ; System groBzùgig ist. Bei einem Abzinsungssatz von 2% ist dieser Satz im offentiichen Staatsdienst um acht Prozentpunkte hôher. . Ein Vergleich anhand momentaner Indikatoren, wie . beispielsweise der Rentenquote bei der Abrechnung, zeigt jedoch; daB beide Sektoren eine relative Entsprechung aufweisen. Somit hat es den Anschein, daB die aufgezeigte Abweichung nicht in erster Unie auf ein hohes Rentenniveau im Verhàltnis zu den im offentiichen . Staatsdienst gezahlten Lôhnen zurûckzufùhren ist. Sie ist vielmehr durch eine kùrzere Dauer der Erwerbstàtigkeit und eine lângere Rentendauer bedingt, was die Folge eines spâteren Eintritts in das Erwerbsleben wie auch eines frùheren Abrechnungsalters und einer hôheren Lebenserwartung ist. . Da die âlteren Arbeitnehmer Schwierigkeiten haben, sich auf dem Arbeitsmarkt zu halten, weichen im ùbrigen das i Alter des Ausscheidens aus dem Erwerbsleben und das ; Abrechnungsalter im Privatsektor stark voneinander ab, was im offentiichen Dienst nicht der Fall ist. Bei unverândertem wirtschaftlichem Umfeld wùrde deshalb jede MaBnahme zur Anhebung. des Mindestabrechnungsalters das Alter fur das Ausscheiden ; aus dem Erwerbsleben im offentiichen Staatsdienst in stârkerem MaBe als im Privatsektor hinauszôgern und somit den fiktiven-Beitragssatz (aufgrund der Erwerbsquote der Arbeitnehmer von 55 Jahren und darùber) mehr senken.The Return on Pension Schemes: Comparing the Civil Service with the Private Sector. Career path differences interact with specific corporate features to distinguish civil service pension schemes from private-sector pension schemes. Without a precise and indisputable definition of the contribution burden on civil servants, this comparison is based on an original indicator: the imputed contributions rate, which is the ratio of the discounted sum of benefits to contributions. This indicator is higher when a scheme is generous. For a discount rate of 2%, the imputed contributions rate is eight points higher in the civil service. However, a comparison based on cross-sectional indicators such as the rate of replacement on settlement of pension rights shows that the two sectors are fairly similar. The deviation found is not due so much to a high level of pensions relative to wages paid in the civil service. It is rather due to a shorter working life and longer retirement, due in turn to starting work later, receiving a pension sooner and having a longer life expectancy. Moreover, since older employees find it hard to stay on the labour market, retirement age and pension payment age are highly divergent in the private sector. This is not the case in the civil service. Therefore, given an unchanged economic environment, any measure to raise the minimum pension payment age would delay the retirement age and hence reduce the imputed contributions rate more in the civil service (with its higher participation rate after 55 years old) than in the private sector.Le rendement des régimes de retraite : une comparaison entre Fonction publique. Les différences de déroulement de carrières interagissent avec les spécificités institutionnelles pour distinguer les : régimes de retraite de la Fonction publique d'État et du secteur privé. Faute d'une définition précise et incontestable de l'effort contributif des fonctionnaires de l'État, la comparaison s'appuie ici sur un indicateur original : le taux de cotisation fictif, rapport entre la somme , actualisée des prestations et celle des cotisations. Cet indicateur est d'autant plus élevé qu'un régime est généreux. Pour un taux d'actualisation de 2 %, ce taux est de huit points plus élevé dans la Fonction publique d'État. Cependant, la comparaison à partir. d'indicateurs instantanés, comme le taux de remplacement à la liquidation, montre une relative proximité des deux secteurs. Il semble donc que l'écart mis en évidence ne soit pas dû principalement à un niveau élevé des pensions relativement aux salaires versés dans la Fonction. d'État et secteur privé publique d'État. Il est plutôt le fait d'une plus courte période d'activité et d'une durée de retraite plus longue, qui résultent à la fois d'un âge d'entrée plus tardif dans la vie active, d'un âge de liquidation plus précoce et d'une plus longue espérance de vie. Par ailleurs, en raison des difficultés des salariés âgés à se maintenir sur le marché du travail, âge de cessation d'activité et âge de liquidation divergent fortement dans le secteur privé, ce qui n'est pas le cas dans la Fonction publique. De ce fait, à environnement économique inchangé, toute mesure visant à relever l'âge minimal de liquidation retarderait davantage l'âge de cessation d'activité et donc diminuerait davantage le taux de cotisation fictif dans la Fonction publique d'État (en raison de taux d'activité après 55 ans plus élevés) que dans le secteur privé.El rendimiento de los regfmenes de pension de Estado y sector privado Las diferencias de carreras interactûan con las especifidades institucionales para distinguir los : regfmenes de pension de la funciôn pûblica de Estado y del sector privado. A falta de una definiciôn précisa e:. incontestable del esfuerzo contributive de los funcionarios ; del Estado, la comparacion descansa en un indicador- original : la tasa de cotizaciôn ficticia, relaciôn entre la, suma actualizada de las prestaciones y la de las cotizaciones. Este indicador es tanto mâs alto cuan- generoso es un régimen. Para una tasa de actualizaciôn del 2 % , esta tasa es superior en ocho puntos en la: funciôn pûblica de Estado. Sin embargo, la comparacion a partir de indicadores instantâneos, como el tipo de reposiciôn a la liquidaciôn, muestra una relativa proximidad de ambos sectores. Parece ser que la diferencia obtenida no se deba esencialmente a un nivel alto de pensiones en comparacion con los salarios cobrados en la funciôn pûblica de Estado. Se debe mâs bien a un perfodo de- actividad menor y una mayor duraciôn de la jubilaciôn, lo cual se explica por una entrada en la vida activa mâs: tardfa por una liquidaciôn mâs precoz y una mayor; esperanza de vida. Por otra parte, por las dificultades que encuentran los: asalariados mayores para mantenerse en el mercado : laboral, la edad de cese de actividad y la de la liquidaciôn divergen mucho en el sector privado, lo cual no se da en la funciôn pûblica. De hecho, en un mismo entorno econômico, toda medida que aumente la edad mfnima de . liquidaciôn retrasarfa mâs la edad de cese de actividad y disminuin'a mâs la tasa de cotizaciôn ficticia en la funciôn pûblica de Estado (gracias a unas mayores tasas de actividad después de los cincuenta y cinco anos) que en * el sector privado.Colin Christel, Legros Florence, Mahieu Ronan. Le rendement des régimes de retraite : une comparaison entre fonction publique d'état et secteur privé. In: Economie et statistique, n°328, 1999. pp. 81-104