Action publique sous dépendance. Conditions et effets du changement de paradigme dans la lutte contre la délinquance associée à la drogue en Europe

Dependent public action : conditions and impacts of paradigmatic change in the struggle against drug-related delinquency in europe This article deals with the link between public action and the dominant representations in the policies meant to combat drug-related delinquency. It seeks to show how the relocation of action, thé formulation of new paradigms and the legitimation of new actors allow a change in public action. This change is based on a redefinition of the explanatory factors of the pheno­menon that public action is designed to fight ; it involves a redistribution of roles among the participants previously responsible for the policies' implementation and results in the formula­tion of solutions at variance with the national models meant to provide the policy framework. The article highlights the reasons and the manifestations of the paradigmatic changes that, in the interstices of local public policies, impose new modes of operation and new exchanges between knowledge producers and policy implementers.L'interrogation sur le lien entre les formes de l'action publique et les représentations dominantes en matière de politique de lutte contre la délinquance associée à la drogue forme la trame de cet article. Il vise à montrer comment la relocalisation de l'action, la formulation de nouveaux paradigmes et la légitimation de nouveaux acteurs permettent d'opérer une conversion de l'action publique. Celle-ci repose d'abord sur la redéfinition des causalités explicatives du phénomène que l'action publique entend combattre ; elle se manifeste par la redistribution des rôles entre les acteurs jusqu'alors chargés de la mise en œuvre de ces politiques ; elle a ensuite pour conséquence la formulation de solutions qui tranchent en la matière avec les modèles nationaux censés encadrer l'action. La présente contribution met ainsi au jour les raisons et les manifestations de changements de paradigmes qui, dans les interstices des politiques publiques locales, imposent de nouvelles manières défaire et de nouveaux échanges entre producteurs de savoir et metteurs en œuvre.Jobard Fabien, Fillieule Olivier. Action publique sous dépendance. Conditions et effets du changement de paradigme dans la lutte contre la délinquance associée à la drogue en Europe. In: Revue française de science politique, 49ᵉ année, n°6, 1999. pp. 803-834