Continuité et ruptures

The foreign policy of the USSR: continuity and ruptures, by Hélène Carrère d'Encausse The Soviet State has a twofold vocation: that of a state and a revolutionary country, which explains the complexity of its policy. Characterised by an alternative phase of expansion and co-existence, Soviet policy remains nonetheless coherent. The USSR does not accept any turning back from its policy of extension. On its frontiers, it intends setting up a territorial continuity which would not be challenged. From 1975 onwards, Soviet policy suddenly deviates and the USSR moves decisively in the Third World. The USSR has become conscious of a certain weakening of the capitalist system, the increasing importance of the Third World and the Islamic-oil world. For the USSR, the massive penetration of its troups in Afghanistan does not alter a position acquired two years ago which it considers, by international silence, as ratified. It is therefore surprised by the Afghan resistance, the accelerated awakening of America and even more so by Islamic solidarity. Since 1975, Soviet policy has become international and the USSR seeks in international power a legitimacy which is being increasingly contested within the country.La politique extérieure de l'URSS : continuité et ruptures, par Hélène Carrère d'Encausse L'Etat soviétique a une double vocation, étatique et révolutionnaire qui explique la complexité de sa politique. Caractérisée par une alternance de phases d'expansion et de coexistence, la politique soviétique n'en est pas moins cohérente. L'URSS n'admet pas de recul dans sa politique de grignotage. A ses frontières, elle entend établir une continuité territoriale qui ne saurait être remise en question. A partir de 1975, la politique soviétique s'infléchit brusquement et l'URSS accomplit des pas décisifs dans le Tiers-Monde.L'URSS a pris conscience d'un affaiblissement du capitalisme, de l'importance croissante du Tiers-Monde et de l'espace islamo-pétrolier. Pour l'URSS, la pénétration massive de ses troupes en Afghanistan ne modifie pas une situation acquise depuis deux ans qu'elle considère comme entérinée par le silence international. Aussi est-elle surprise par la résistance afghane, l'accélération du réveil américain et plus encore par la solidarité islamique. Depuis 1975, la politique soviétique est devenue globale, et l'URSS recherche dans la puissance internationale une légitimité de plus en plus contestée à l'intérieur.Carrère d'Encausse Hélène. Continuité et ruptures. In: Politique étrangère, n°2 - 1980 - 45ᵉannée. pp. 363-375