L'ascension de l'État pénal en Amérique

Aufstieg eines strafrechtlichen Staates in Amerika. Der Artikel analysiert die Zunahme des Inhaftierens in den Vereinigten Staaten als Element einer darauf ausgerichteten Politik, die Armut und ihre Konsequenzen derart zu kriminalisieren, daß das neue System eines prekären und entsozialisierten Lohns sich als staatsbürgerliche Norm etablieren möge, um dabei zugleich fur die Bekämpfung der traditionellen Mechanismen der Aufrechterhaltung der rassischen Ordnung Abhilfe zu schaffen. Drei Formen des Aufstiegs des strafrechtlichen Staates werden untersucht : 1) Das Aufkommen eines in einer demokratischen Gesellschaft bisher nie dagewesenen Systems der verallgemeinerten und permanenten Hyperinflation des Inhaftierens : Die Insassenbevölkerung hat sich im Zeitraum von 1975 bis 1995 in den Vereinigten Staaten vervierfacht, um 1997 den Wert von 1,7 Millionen zu übersteigen, wohingegen die Kriminalität stagnierend oder gar rückläufig verlaufen ist ; 2) Die laterale Ausweitung des "strafrechtlichen Netzes" und die korrelative Verzehnfachung der indirekten Mittel der Überwachung und Steuerung der Armen : Die Zahl der unter strafrechtlicher Aufsicht stehenden Amerikaner ist in 15 Jahren um drei Millionen angestiegen, um 1995 die Zahl von 5,4 Millionen zu erreichen, d.h. jeder zwanzigste Mann, bzw. jeder zehnte männliche Schwarze (währenddessen sind 30 Millionen Personen in elektronischen "Datenkarteien für Kriminelle" eingespeichert) ; 3) Das spektakuläre Anwachsen der Budgets und des Personals der Haftanstalten (letztere haben zwischen 1980 und 1993 die Zahl ihrer Mitarbeiter verdoppelt, um damit zum zweitgrölsten Arbeitgeber des Landes zu avancieren) im selben Zeitraum, in dem der Staat seine Ausgaben zugunsten der einkommensschwachen Bevölkerung reduziert hat. Die vorsätzliche Atrophie des Sozialstaates, wie die Hypertrophie des transatlantischen Strafrechtsstaats sind zwei gleichzeitig wirksame und komplementäre Entwicklungen, die an der Formulierung und Durchsetzung einer neuen Politik der Armut teilhaben, innerhalb derer, anders als von den Fachleuten der Strafszene in den 70er Jahren erwartet, das Gefängnis eine zentrale Funktion einnimmt, und die für die in die unteren Regionen des sozialen Raums der Vereinigten Staaten verwiesenen Gruppen eine strenge und kleinliche Bevormundung seitens des sich gänzlich als paternalistisch aufspielenden Staates bedeuten.The rise of the penal state in the United States. This article analyzes the rise of the carceral sector in the United States as one component in a policy of criminalization of poverty and its consequences designed to buttress the new regime of casual and desocialized wage labor as a norm of citizenship while shoring up traditional mechanisms of reproduction of the racial order. Four modalities of the rise of the penal state are examined : 1) the onset of a regime of permanent and generalized carceral hyperinflation unprecendented in a democratic society even as crime rates stagnate or decrease ; 2) the widening of the « penal net » and the correlative development of indirect means of surveillance and control of the poor ; 3) the spectacular growth of the budgets and personnel of corrections departments at the same time as the state cuts its programs aimed at underprivileged populations ; 4) the development of strategies of reduction of the costs of the carceralization of misery via privatization and the lowering of standards of living and services within establishments. To charge inmates fees for their incarceration and to harden regimes of detention also serves to reinforce the symbolic boundary between prisoners and the citizenry so as to make the former over into a sacrificial category, target of a public discourse of scorn. The atrophy of the social state and the hypertrophy of the penal state in the United States over the past quarter-century are two correlative and complementary transformations that partake of the institution of a new governement of misery within which, contrary to the expectations of all the analysts of the penal scene in the 70s, the prison occupies a central place and which translates, for the groups relegated to the lower regions of American social space, into an intrusive and repressive form of state paternalism.L'ascension de l'État pénal en Amérique. Cet article analyse la montée du secteur carcéral aux États-Unis comme élément d'une politique visant à criminaliser la pauvreté et ses conséquences, de sorte à asseoir le nouveau régime du salariat précaire et désocialisé comme norme de citoyenneté tout en remédiant à l'enrayement des mécanismes traditionnels de maintien de l'ordre racial. Quatre modalités de l'ascension de l'État pénal sont examinées : 1) l'avènement d'un régime d'hyperinflation carcérale permanente et généralisée sans précédent dans une société démocratique alors que la criminalité stagne, voire régresse ; 2) l'extension latérale du « filet pénal » et le décuplement corrélatif des moyens indirects de surveillance et de contrôle des pauvres ; 3) le gonflement spectaculaire des budgets et des personnels des administrations pénitentiaires dans la période même où l'État réduit ses dépenses en faveur des populations défavorisées ; 4) le déploiement de stratégies de réduction des coûts de l'enfermement de la misère par la privatisation et l'abaissement du niveau de vie et de services au sein des établissements de peine. Faire payer le détenu et durcir les régimes de détention permet aussi de renforcer la frontière symbolique entre les prisonniers et la communauté des citoyens de sorte à faire d'eux une catégorie sacrificielle, cible d'un discours public de honnissement. L'atrophie de l'État social et l'hypertrophie de l'État pénal outre-Atlantique au cours du dernier quart de siècle sont deux développements concomitants et complémentaires qui participent de la mise en place d'un nouveau gouvernement de la misère au sein duquel, contrairement à toutes les attentes des analystes de la scène pénale des années 70, la prison occupe une position centrale et qui se traduit, pour les groupes relégués dans les régions inférieures de l'espace social étatsunien, par une mise sous tutelle sévère et tatillonne relevant d'un paternalisme d'État.El avance del Estado penal en Norteamérica. En este artículo se analiza la creciente importancia del sector carcelario en los Estados Unidos como elemento de una política que pretende criminalizar la pobreza y sus consecuencias, sentando así las bases de un nuevo régimen de salariado precario y desocializado como norma de ciudadanía y acabando con los tradicionales mecanismos de contención utilizados para mantener el orden racial. Se examinan tres modalidades del avance del Estado penal : 1) la instalación de un régimen de hiperinflación carcelaria permanente y generalizada, sin precedentes en una sociedad democrática : la población penitenciaria estadounidense se cuadruplica entre 1975 y 1995, ascendiendo a más de 1.700.000 detenidos (647 por 100.000 habitantes) en 1997, mientras la criminalidad se estanca, e incluso disminuye ; 2) la extension lateral de la « red penal » y el aumento correlativo de los medios indirectes de vigilancia y control de los pobres : en quince años, el número de norteamericanos bajo tutela penal aumenta de tres millones, llegando a 5.400.000 en 1995, es decir uno de cada veinte hombres y uno de cada diez negros (al mismo tiempo se vigila a 30 millones de personas por medio de « ficheros criminales » informatizados) ; 3) el aumento espectacular del presupuesto y el personal de las distintas administraciones penitenciarias (cuyas plantillas se duplican entre 1980 y 1993, haciendo de la administración penitenciaria el segundo empleador del país) en el momento mismo en que el Estado reduce el gasto público destinado a los grupos de población mas desfavorecidos. La deliberada atrofia del Estado social y la hipertrofia del Estado penal en los Estados Unidos, durante el último cuarto de siglo, se desarrollan como procesos concomitantes y complementarios que intervienen en la instalación de un nuevo gobierno de la miseria en cuyo seno, contrariamente a lo previsto por los analistas de la escena penal de la decada del 70, la prisión ocupa una posición central. En cuanto a los grupos relegados a los niveles inferiores del espacio social estadounidense, esto se traduce en una severa y puntillosa puesta bajo tutela que obedece a un paternalismo de Estado.Wacquant Loïc J. D. L'ascension de l'État pénal en Amérique. In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 124, septembre 1998. De l’État social à l’État pénal. pp. 7-26