China#39;s Policy on Irregular Emigration and the Implications for International Engagement

国家、地区和市场的全球一体化——在全球化的大标题下——的步伐不断加快的一个后果就是非法移民在数量上和对经济影响的显著性上的增长。自中国20世纪70年代末的改革开放政策以来，来自中国大陆的人越来越多地参与到非法移民之中。这种现象恶名的增加是由于近来若干备受关注的事件，但是对于中国如何应对这个问题并没有比较全面的分析。北京已经声称要根除这一现象，采取日益复杂和差异化的应对（措施），表现出其参与到这一领域的国际舞台上的意愿。但同时，中国政府不愿与国际社会公开讨论某些敏感议题，即承担导致非法移民过错，以及将这个问题与人权关问题相联系。另一方面来说，中国政府表现出停止非法移民的很强的动机。但是同时，源于中国内部的一系列障碍阻碍着这种积极意愿的有效实现。这些障碍包括低层级政府和公共安全官员的竞争，顽固的制度性、法律性和能力方面相关的障碍。我对于国际社会在促使中国参与这一议题时应当如何应对提出了若干建议。加强中国的这种参与，对于中国和来自中国的非法移民的接受国都有重要意义，它不仅作为减少非法移民相关花费的方法，并且，它为加强扩大合法移民提供启示和为国内和双边关系带来益处。