Possible Truths: Brazilian journalism and the narratives about the dictatorship during the National Truth Commission term

Esta tese de doutorado investiga o processo pelo qual a ditadura militar brasileira voltou a ser tema recorrente de atenção pública e midiática depois do estabelecimento da Comissão Nacional da Verdade (CNV). Como parte do processo de justiça de transição no Brasil, a CNV foi criada por lei em 2011 e instituída em maio de 2012, quase 30 anos após o fim da ditadura, para apurar os casos graves de violações dos direitos humanos ocorridos entre 1946 e 1988 (focando principalmente o período autoritário, que perdurou por 21 anos, entre 1964 a 1985). O colegiado teve até dezembro de 2014 para concluir as atividades e, durante o período de atuação, estimulou uma série de debates nos meios de comunicação acerca do período ditatorial. Mas como o jornalismo brasileiro cobriu os temas relativos à ditadura durante o funcionamento da CNV? Buscando responder a essa questão, a proposta desta tese é monitorar o período de mais de dois anos de funcionamento da comissão a partir de entrevistas com os comissários e jornalistas que cobriram a temática, do acompanhamento da rotina de funcionamento desse colegiado e da análise das narrativas divulgadas pela mídia jornalística. A partir do clipping diário produzido pela assessoria de comunicação da CNV, é criado um banco de dados com 8.422 registros jornalísticos, analisados de forma quantitativa e qualitativa por meio do método da análise de conteúdo. O monitoramento permite verificar como se deu a cobertura, quais foram os períodos de maior destaque, quais os enquadramentos e as fontes de informação privilegiados. A intenção é avaliar como os registros noticiosos que envolvem a comissão possibilitam o desenvolvimento de novas narrativas sobre a ditadura. As hipóteses principais são: (1) há ampliação da cobertura sobre as violações de direitos humanos ocorridas na ditadura, mas o enquadramento episódico com foco na agenda e nas atividades da CNV será predominante; (2) os jornalistas atuam menos de modo investigativo, como fiscalizadores, e mais de forma reativa, guiados pela agenda de trabalho da CNV; (3) entre as fontes acionadas, os jornalistas recorrem majoritariamente às narrativas oficiais, que, durante o funcionamento da comissão da verdade, passam também a ser exercidas por elaThis doctoral dissertation investigates the process by which Brazils military dictatorship (1964-1985) became a subject of media and public attention after the establishment of the countrys first National Truth Commission (CNV, in Portuguese). As part of the transitional justice process in Brazil, the CNV was signed into law in 2011 and established in May 2012, almost 30 years after the democratic transition. The intention of this commission was to investigate serious cases of human rights violations that occurred between 1946 and 1988, with a focus on the period of the military dictatorship, which lasted 21 years. The commission completed its activities on December 2014. During its term, the commission stimulated debate in the media about authoritarian rule. How did Brazilian news media cover dictatorship issues during the CNV operation? Trying to answer this question, the purpose of this dissertation is to monitor CNVs work in the period between June 2012 and December 2014 through interviews with commission members and journalists, observation of its routine operations and analysis of stories published by the news media. Using the contents of the daily news clipping produced by the CNVs communications department, a database with 8,422 stories was created. This research uses a combination of content analysis and framing analysis to assess how news stories about the commission created new narratives about the dictatorship. Monitoring allows us to verify how the news coverage occurred, which were the most prominent periods of coverage and which were the privileged frames and sources. The main hypotheses are: (1) news coverage about human rights violations during the dictatorship will increase, but an episodic frame that focuses on CNVs own agenda and activities will dominate much of this coverage; (2) the journalists acted less like "watchdogs" and more reactively, guided by the agenda of the commission; (3) the journalists resort mainly to the official sources, which is also exercised by the truth commission member