PERLINDUNGAN NELAYAN KECIL DALAM USAHA PERIKANAN DI WILAYAH PERAIRAN KEPULAUAN KARIMUNJAWA

ABSTRAK Penduduk Kepulauan Karimunjawa yang mayoritas bermatapencaharian sebagai nelayan, sangat menggantungkan hidupnya dari sumberdaya alam laut terutama perikanan yang ada di sekitar perairan kepulauan Karimunjawa. Selain sebagai nelayan, apabila sedang tidak menangkap ikan biasanya mereka juga memiliki pekerjaan sampingan sebagai pemandu wisata bahari di Kepulauan Karimunjawa. Namun ketika keadaan cuaca tidak mendukung atau cuaca buruk dan terjadi gelombang besar maka para nelayan tidak dapat melakukan usaha perikanan yaitu salah satunya melaut untuk bekerja menangkap ikan dan juga tidak bisa menjadi pemandu wisata karena tidak ada kapal yang menyeberang untuk membawa wisatawan. Para nelayan hanya mengharapkan perlindungan dari pemerintah dan tabungan, meskipun terkadang tidaklah dapat mengatasi permasalahan para nelayan dalam menghadapi musim paceklik. Pemerintah Daerah Kabupaten Jepara telah memberikan perlindungan kepada nelayan kecil di Kepulauan Karimunjawa berupa bantuan logistik namun tetap terbatas jumlahnya. Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengkaji usaha perikanan oleh nelayan kecil di Kepulauan Karimunjawa, serta menganalisis perlindungan nelayan kecil di Kepulauan Karimunjawa oleh Pemerintah Daerah dan untuk mengetahui perlindungan dari Pemerintah Daerah yang seharusnya diberikan kepada nelayan kecil di Wilayah Perairan Kepulauan Karimunjawa. Penulisan hukum ini menggunakan metode pendekatan yuridis empiris. Untuk memperoleh data dilakukan dengan menggunakan penelitian langsung ke Kepulauan Karimujawa sebagai data primer. Selain itu juga digunakan data sekunder seperti buku literatur, artikel, dan tulisan para ahli. Bahan Hukum yang digunakan terdiri dari bahan hukum primer seperti aturan-aturan tertulis yang diberlakukan negara meliputi Undang-Undang, Keputusan Presiden, dan Konvensi yang berlaku di Indonesia. Adapun bahan hukum tersier yang digunakan untuk menunjang penulisan hukum seperti surat kabar, kamus, internet dan sebagainya. Untuk melengkapi bahan hukum tersebut, adapun wawancara sebagai bahan pendukung. Pemerintah Daerah Kabupaten Jepara memiliki peranan penting dalam memberikan perlindungan kepada nelayan kecil di Kepulauan Karimunjawa. Hal ini dikarenakan nelayan kecil di Kepulauan Karimunjawa sering menghadapi masa paceklik. Solusi untuk memberikan perlindungan kepada nelayan pada masa paceklik harus di wujudkan dalam bentuk politik hukum berupa Peraturan Daerah (Perda) sebagai bentuk turunan dari Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2016 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan, Pembudi Daya Ikan, dan Petambak Garam. Perlindungan ini ditujukan agar para nelayan tidak mengalami permasalahan ketika sedang melaut ataupun sedang mengalami masa paceklik. Perlindungan dapat berupa bantuan logistik, peralatan tangkap, info cuaca ataupun pelatihan dalam menghadapi masa paceklik untuk para nelayan kecil di Kepulauan Karimunjawa. Kata Kunci : Nelayan Kecil, Politik Hukum, Kepulauan Karimunjaw