Arbeidsinnvandring og hms: hvilke faktorer ligger bak ulykker og uønskede hendelser, og hva kan gjøres med dette?

Master's thesis in Change managementI følge informasjon fra Arbeidstilsynet og statistisk sentralbyrå er utenlandske arbeidere spesielt utsatt for uønskede hendelser og ulykker på arbeidsplasser. Det er derfor valgt å studere temaet utenlandsk arbeidskraft og sikkerhet nærmere i denne masteroppgaven. Dette temaet er ytterlig snevret inn til å se på bygg- og anleggsbransjen, og følgende problemstilling er valgt: Hvilke faktorer ligger bak uønskede hendelser og ulykker blant utenlandsk arbeidskraft i bygg- og anleggsbransjen, og hva kan gjøres for å redusere dette? Oppgaven har en kvalitativ metodisk tilnærming. Data ble innsamlet i form av halvstrukturerte intervju av 9 informanter som bestod av representanter fra ledelser, hms-koordinator/verneombud og utenlandske arbeidere fra Polen, Iran og Sierra Leone. Informantene kom fra tre ulike byggebedrifter i Trondheim. Arbeidsinnvandrerne i undersøkelsen hadde ikke selv vært utsatt for alvorlige hendelser, men kjente andre arbeidsinnvandrere som hadde opplevd det. Informantene kom likevel med sentrale funn relatert til problemstillingen. Språk- og kommunikasjonsproblemer ble funnet som en faktor som ligger bak uønskede hendelser og ulykker. Arbeidsinnvandrerne var utsatt for å bli mistolket, og for at arbeidsoppgaver ble misforstått. Ulikt språk kan være en barriere mot sikker og effektiv arbeidshverdag. Mangelfull etterfølging av sikkerhetsreglene spilte også inn som en årsak til at hendelser inntraff. Dette kunne komme av at opplæringen av utenlandske arbeidere var noe mangelfull eller at reglene ikke ble helt forstått. Andre årsaksfaktorer som ble funnet var at utenlandske arbeidere ofte ble innleid på intense, midlertidige arbeidsoppdrag der effektivitet ble satt i hovedfokus, og sikkerheten ble svekket. Det ble også funnet kulturforskjeller ut fra Hofstedes teori, dette bestod av maktforskjeller mellom ledere og arbeidere fra skandinaviske land og ikke-vestlige land, og forskjeller i usikkerhetsunngåelse. De norske arbeiderne medvirket mer og stilte mer krav til arbeidet, mens de utenlandske ikke bidro i samme grad. Dette viste seg også ved at de utenlandske arbeiderne i stor grad hadde en kultur med ikke å rapportere hendelser, muligens av frykt for konsekvenser dette ville kunne medføre. De utenlandske arbeiderne var veldig opptatt av regler og regelfølging, men var redd for å vise feil ved å rapportere brudd på disse. Bedriftene ble også påvirket av tiden vi er inne i med finanskrise, og flere informanter mente at nedgangstiden var positiv for hms-situasjonen fordi det medførte at små useriøse utenlandske firma forsvant. Ut i fra funnene ble det konkludert med at det er behov for en kontekstavhengig ledelse som kan spesialtilpasse løsninger overfor de utenlandske arbeiderne. Følgende tiltak som kan øke sikkerheten overfor de utenlandske arbeiderne er foreslått ut fra funnene:  Begrense overtidsarbeid  Inkludering og involvering: Fordele ansvar og oppgaver på alle nivå i bedriften  Gå bort fra akkordlønn  Ha en direkte dialog inkludert øyekontakt med arbeiderne for å begrense fare for misforståelser  Tegninger for å beskrive riktig utstyr eller metode i ulike arbeidssituasjoner  Hms-håndbok på fremmedspråk  Oversettelse av dokumenter dersom svak i norsk  Å tenke langsiktig i forbindelse med opplæring: Grundig introduksjonspakke i hms for alle nyansatte trykket på flere språk  Forbedre rapporteringsrutinene til arbeidsinnvandrerne og motivere til en kultur som er positiv til å rapportere  Tilpasse lederstil til kulturen  Begrense korttidskontrakter blant utenlandsk arbeidskraft  Holdningskampanje om hms med plakater på ulike språ