Estratégias de ordenamento territorial nos centros históricos colombianos

Respecto al manejo de los Centros Históricos con Declaratoria Nacional, en relación al Ordenamiento Territorial Urbano de los municipios a los que pertenecen, se comprueba que en cumplimiento de la Ley 388 de 1997 solamente las categorías de Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) incorporan el tema de conjuntos históricos, como si ningún municipio con Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) y menos de 30 000 habitantes tuviera Centro Histórico. Esto requiere más que la aplicación asilada de la Ley de Cultura 397 de 1997, mediante el Plan Especial de Manejo Patrimonial (PEMP), siendo necesario ajustar el alcance de los contenidos urbanos de los POT, PBOT y especialmente EOT de los municipios con Centros Históricos, para garantizar su protección. Por lo tanto, los PEMP no pueden ser los receptores de las carencias de los POT, PBOT y EOT, sino que estos últimos deben desarrollar el tema patrimonial. Adicionalmente, como la ciudad es histórica pero también es dinámica, se plantean otras estrategias espaciales y económicas para la protección de los Centros Históricos, como la definición de distintos tratamientos urbanísticos y la implementación de instrumentos de gestión y financiación, además del fortalecimiento de la oferta turística como estrategia de competitividad de los municipios a los que pertenecen estos centros históricos, con iniciativas de apropiación cultural y desarrollo social y económico local.Respeito ao manejo dos Centros Históricos com Declaratória Nacional em relação ao “ordenamento territorial urbano” dos municípios aos que pertencem, comprova-se que em cumprimento da Lei 388/97 somente as categorias de POT e PBOT incorporam o tema de conjuntos históricos; como se nenhum município com EOT e menos de 30.000 habitantes tivesse Centro Histórico. Isto requere mais que a “aplicação asilada” da Lei de Cultura 397/97 mediante os PEMP, sendo necessário ajustar o alcance dos conteúdos urbanos dos POT, PBOT e especialmente EOT dos municípios com Centros Históricos garantindo sua proteção. Pelo tanto, os PEMP, não podem ser os receptores das carências dos POT, PBOT e EOT, senão que estes últimos devem desenvolver o tema patrimonial. Adicionalmente, como “a cidade é histórica mas também é dinâmica”, apresentam-se outras estraté- gias espaciais e económicas para a proteção dos Centros Históricos; tais como a definição de distintos tratamentos urbanísticos e a implementação de instrumentos de gestão e financiamento; além disso, o fortalecimento da “oferta turística” como estratégia de competitividade dos municípios aos que pertencem, com iniciativas de apropriação cultural e, desenvolvimento social e econômico local.Regarding to Historical Centers with National Declaration in relation to the “urban territorial ordering” of the municipalities to which they belong, it is confirmed that complying with Law 388/97 only the categories Territorial Ordering Plan (Plan de Ordenamiento Territorial – POT) and Territorial Ordering Basic Plan (Plan Básico de Ordenamiento Territorial – PBOT) include the subject of historical ensemble; as if no municipality with (Territorial Ordering Outline (Esquema de Ordenamiento Territorial –EOT) and less than 30.000 inhabitants had a Historical Center. This requires more than the “isolated application” of the Culture Law 397/97 through the Special Plans of Patrimonial Management (Plan Especial de Manejo Patrimonial – PEMP), being necessary to adjust the scope of the urban contents de the POT, PBOT and especially EOT of the municipalities with Historical Centers giving guarantee to its protection. Therefore, the PEMPs cannot be receptors of the lack of coverage of the POT, PBOT and EOT, but these last ones should develop the patrimonial topic. Besides, as “the city is historical but also dynamic”, other spatial and economic strategies are posed for the protection of the Historic Centers; such as the definition of the different urban treatments and the implementation of management and financing instruments; as well as the strengthening of the “touristic offer” as a competitive strategy of the municipalities to which they belong, with cultural appropriation initiatives and, local economic and social development