Consensos, participação cidadã e ajuste estrutural das finanças públicas na Colômbia. 1998-2002

Este ensayo estudia el proceso de ajuste estructural de las finanzas públicas que ha tenido lugar en Colombia a partir de 1998, con el propósito de examinar desde un punto de vista jurídico-político, en qué medida dicho proceso es resultado de un consenso en la sociedad colombiana y cuáles son las consecuencias de su existencia o de su ausencia, teniendo en cuenta la importancia de la legitimación democrática y el concepto pacto fiscal.Para el efecto, parte de la noción de participación ciudadana, de la importancia que esta institución tiene en Colombia a partir de 1991, así como de sus limitaciones. Luego se remonta al origen de la situación económica y fiscal que hizo necesario el ajuste y, luego, al acuerdo extendido con el Fondo Monetario Internacional, suscrito en 1999. This paper studies the structural process of adjustment of the public finances in Colombia from 1998, for the purpose of examining, from a legal and political point of view in what measure said process the result of consensus inside the Colombian society and the consequences of that consensus or its absence; keeping in mind the importance of democratic legitimacy and the concept of "fiscal pact".For this purpose, begins from the concept of citizen participation, its importance in Colombia from 1991 and its limits. Then it goes back to the origin of the fiscal and economic situation made it necessary the fiscal adjustment process and the extended agreement with the International Monetary Fund, subscribed in 1999.Este ensaio estuda o processo de ajuste estrutural das finanças públicas que tem tido lugar na Colômbia a partir de 1998, com o propósito de examinar desde um ponto de vista jurídico-político, em que medida dito processo é resultado de um consenso na sociedade colombiana e quais são as consequências da sua existência ou da sua ausência, tendo em conta a importância da legitimação democrática e o conceito pacto fiscal.Para o efeito, parte da noção de participação cidadã, da importância que esta instituição tem na Colômbia a partir de 1991, assim como de suas limitações. Depois remonta-se à origem da situação económica e fiscal que fez necessário ao ajuste e, logo, ao acordo estendido com o Fundo Monetário Internacional, subscrito em 199