Energia- ja ilmastopoliittisen toimenpidekokonaisuuden vaikutukset energiajärjestelmään ja kansantalouteen vuoden 2013 jälkeisessä päästökauppajärjestelmässä

Tämän tutkimuksen tavoitteena on arvioida päästökaupan ja erityisesti erihintaisten päästöoikeuksien vaikutuksia energian tuotantoon ja kulutukseen sekä kansantalouteen osana energia- ja ilmastopoliittista toimenpidekokonaisuutta. Vaikutusarviot perustuvat energiataloutta kuvaavan TIMES-mallin ja kansantaloutta kuvaavan VATTAGE-mallin avulla tehtyihin simulaatioihin. Jotta päästökaupan vaikutuksia on voitu arvioida, on koottu yhteen talouden eri sektoreja koskevat toimenpiteet, joilla pyritään saavuttamaan EU:n energia- ja ilmastopaketin Suomelle asettamat tavoitteet, jotka koskevat kasvihuonekaasujen päästöjen vähentämistä, uusiutuvan energian käytön lisäämistä sekä energiansäästöä. Lisäksi tutkimuksessa arvioidaan uusien ydinvoimaloiden vaikutuksia osana mallisimulointeja. Simulaatioiden perusteella vaikutukset koko kansantalouteen ovat vuonna 2020 vähintään 1,1 prosenttia kansantuotteesta. Päästökaupan vaikutus sen piiriin kuuluvilla toimialoilla on suuri, mutta päästöjä vähentää myös uusiutuvan energian osuuden lisäämiseen tähtäävät toimenpiteet. Vuoden 2013 jälkeen päästökauppa voi synnyttää veronluonteista tuloa, millä on merkitystä koko kansantaloudenkin kannalta, koska se helpottaa muiden toimenpiteiden rahoittamista.This report evaluates the effects of the EU emission trade Finnish energy sector and on the Finnish economy. The study uses the TIMES energy sector model to study effects in the energy sector, and the VATTAGE model of the Finnish economy to study the effects on the economy. To obtain a comprehensive understanding of the effects of emission trading, we take into account not only emission trade, but also the targets on renewable energy and energy efficiency. Thus the model simulations use the proposed measures on curbing emissions, increasing the share of renewables, and energy saving to produce estimates on effects compared to a business-as-usual scenario. The results indicate that the energy package would reduce Finnish GDP by at least 1,1 percentage points by the year 2020. Emission trading has a significant effect on the emission trading sectors, but measures to increase the share of renewable energy also account for large impacts in these sectors. Significantly, after 2013, the revenue generated by the auctioning of emission permits may alleviate the fiscal burden caused by revenue-losing measures to promote renewable energy