La cesión del impuesto sobre el valor añadido a las regiones españolas

Este trabajo indaga acerca del grado de implicación que las regiones españolas han logrado alcanzar en el IVA. No han dejado de llover propuestas de distinta índole con el objeto de permitir a las regiones incidir de algún modo en este impuesto: recaudación, regulación y/o gestión. Se han presentando distintas fórmulas de participación regional en el IVA: cesión, imputación territorializada o participación en su recaudación total o parcial; cesión del producto recaudado en la fase minorista del impuesto, acompañada o no, según las distintas propuestas, de potestades normativas y/o administrativas; o creación ex novo de un impuesto estatal monofásico sobre las ventas minoristas, creado para ser cedido después a los entes regionales. Incluso se ha barajado la posibilidad de crear nuevos impuestos autonómicos sobre la fase minorista del IVA o de establecer un recargo autonómico sobre la base imponible del IVA en su fase minorista. De estas propuestas ha triunfado la que configura al IVA como un tributo cedido por el Estado a los entes regionales.This article explores to what degree regions in Spain have managed to become involved in the sales tax. There have been a great number of different proposals that aim to let regions have a say in this tax: collection, regulation or management. Different formulas that would allow regions to participate in the sales tax have been set forth: transfer, territorialized attribution, or participation in the total or partial collection; transfer of the collected product in the sales tax‘s retailer phase, coupled with (or not, according to some proposals) regulatory or administrative powers; or ex novo creation of a single-phase state tax on sales by retailers, created in order to be then transferred to regional entities. There have even been some proposals to create new regional taxes on the sales tax‘s retailer phase, or to establish a regional surcharge on the sales tax‘s base during its retailer phase. Among these proposals, the one that prevailed understands the sales tax as a tax transferred by the central government to regional entities