Factores potenciadores y a potenciar en la Estrategia Escuela Saludable (EES) en Colombia, período 1999 y 2013

Tesis (Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente). Universidad de Manizales. Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas, 2014Problema. La Estrategia Escuela Saludable pareciera constituir un poderoso instrumento para construir desde la escuela, salud, bienestar y desarrollo en el escenario territorial, pero se interponen obstáculos de tipo epistemológico, estratégico-operativo e ideológico no suficientemente reflexionados y discutidos que ponen en riesgo la efectividad atribuida a las estrategias de promoción de la salud, su sostenibilidad y legitimidad. Objetivo. Analizar los factores potenciadores y a potenciar en la Estrategia de Escuela Saludable (EES) en Colombia, en el período 1999 - 2013 frente a la Promoción de la Salud, el Desarrollo Humano y la Gerencia Social. Metodología. Se realizó una investigación cualitativa de carácter evaluativo, utilizando algunas técnicas empírico-cuantitativas en el procesamiento de la información recogida. Se plantea esta evaluación, como un contraste entre los referentes teóricos, estratégicos y operativos de la Estrategia Escuela Saludable, consignados en lineamientos internacionales y nacionales para constatar luego su presencia en experiencias diversas. Este proceso permite tanto la identificación de los factores potenciadores y a potenciar, como el señalamiento crítico de algunas situaciones de concepción y formulación. No obstante su carácter evaluativo, este estudio no se ocupa de valorar los productos, logrados por la EES, sino de hacer explícito el papel de los referentes teóricos, estratégicos y operativos de la Promoción de la Salud, el Desarrollo Humano y la Gerencia Social, en el despliegue y desenlace de aquella. Resultados. Comprender la estrategia como diferente en su naturaleza a un programa o a un proyecto y actuar de conformidad a esa comprensión, permitiría evidenciar avances que ya se visualizan en varias experiencias y en las reflexiones y declaraciones realizadas en algunas cartas y lineamientos y que constituyen los principales aspectos a fortalecer por el poder potenciador que ellos mismos tienen: 1. Economía de la concepción y el concepto: la aclaración de polisemias, la precisión en función de la pertinencia y eficacia son el primer paso para alcanzar coherencia entre los objetivos y los efectos. 2. Fortalecimiento y legitimación de la institucionalidad; creación de valor público y capital social como condiciones de toda intervención orientada a generar desarrollo y bienestar. 3. La sostenibilidad debe ser un objetivo crítico, pues se está haciendo referencia a procesos, tanto intra-generacionales como inter-generacionales. 4. Poseer y conjugar una teoría de la realidad que se pretende transformar y a la que se sujeta el efecto que ocurre en la realidad, sobre el territorio, y en seres humanos, personas y ciudadanos. 5. Poseer y conjugar un modelo de gestión a la que se sujeta el objetivo o la finalidad que se plantea en programas y proyectos