Uganda’s Policy for Internally Displaced Persons. A Comparison with the Colombian Regulations on Internal Displacement

Esta contribución es el resultado de una investigación realizada en la primavera, otoño e invierno del lapso 2010/2011 en el marco de mi tesis doctoral sobre la normatividad de Uganda y Colombia en cuanto al tema del desplazamiento forzado, complementada con documentos sobre nuevos hallazgos. La contribución pretende presentar contenidos y principios de la política ugandesa para población desplazada y reflexionar sobre similitudes y diferencias con la normatividad colombiana sobre el tema del desplazamiento forzado. La investigación se llevó a cabo de forma cualitativa e incluyó la revisión crítica de documentos y de la literatura. Adicionalmente, se realizaron entrevistas semiestructuradas con expertos de instituciones nacionales y locales de los gobiernos respectivos, así como de varias ong y organizaciones internacionales, con personas en situación de desplazamiento y en proceso de retorno o reasentamiento y con líderes tradicionales o locales. La conclusión es que la política ugandesa sobre desplazamiento forzado representa un marco orientado a objetivos de desarrollo, contrario al modelo de Colombia, enfocado en brindar asistencia pero con un fuerte apoyo de actores externos, como entidades de cooperación internacional, lo cual no ha ocurrido al grado esperado hasta ahora. Las medidas para ofrecer soluciones a los desplazados comenzaron con un enfoque en infraestructura pública que no consideró de manera suficiente las necesidades de la población desplazada para garantizar condiciones dignas. Esto indica la necesidad de una mayor orientación hacia las necesidades de la población desplazada.This contribution is a result of a research within the framework of my doctoral thesis on the Ugandan and Colombian regulations on internal displacement in spring, respectively autumn/winter 2010/11, complemented by documents on further developments since then. The contribution aims at presenting contents and principles of the Ugandan idp Policy and reflects similarities and differences with the Colombian regulations on internal displacement. It is based on qualitative research, including critical review of documents and literature and semi-structured interviews with experts from national and local government administrations, ngos and international organizations, as well as informants, especially idps, traditional leaders and lower local government members. It is concluded that the Ugandan idp Policy represents a development-oriented, as opposed to Colombia s assistance-focused, framework for dealing with displacement that, however, is strongly premised on support by external actors, such as development donors, which so far did not materialize to the expectedextent. The focus on public infrastructure in the rehabilitation program for the affected region that did not support the needs of returning IDP s sufficiently indicates the necessity of a higher orientation on idps needs.